工信部出臺支持政策，多方資本進入低空經濟領域
http://m.sharifulalam.com 2024-11-27 09:13 來源：中國工業報
11月18日，中國航空運輸協會通航業務部、無人機工作委員會主任孫衛國在2024國際電動航空（昆山）論壇上透露，中央空管委即將在六個城市開展eVTOL（電動垂直起降飛行器）試點。
低空經濟正迎來發展的關鍵契機。
11月5日，工業和信息化部召開低空產業發展領導小組第一次全體會議，研究部署推動低空產業高質量發展的重點任務。會議著重強調了頂層規劃，提出要全方位精心布局低空裝備創新體系、產業體系以及低空信息基礎設施建設，致力于營造良好的行業生態，促進產業鏈上下游企業協同創新。
在此基礎上，大力發展無人化、電動化、智能化低空裝備，并充分利用新一代信息通信技術、數字技術、人工智能等為低空產業體系全面賦能。
低空經濟展現出前所未有的發展前景，上海、廣州、深圳等多地積極響應，紛紛出臺相關政策，推動低空產業加速發展，在全國范圍內掀起了一股發展低空經濟的熱潮。在企業層面，最近，由中國航空工業集團牽頭，聯合航天科技、中國航發、中國電信、中國移動、中國星網、中國商飛、中國航信8家央企聯手組成創新聯合體，將帶動形成具有核心競爭力的低空經濟裝備技術體系和產業生態。
各地支持政策亮點頻現
截至目前，全國已有22個省區市發布了低空經濟行動方案，各地產業基金也隨之建立，合計規模近千億元。
記者發現，僅11月就有多地推出了對發展低空經濟的支持政策。
《山東省低空經濟高質量發展三年行動方案（2025-2027年）》顯示，到2027年，山東計劃建成15家以上國家和省級創新平臺，同時將打造10個以上標桿應用場景，培育10家以上產業鏈龍頭企業以及100家以上科技型中小企業、專精特新企業和制造業單項冠軍企業，預計屆時低空經濟規模將達到1000億元。
深圳最新鼓勵政策公布，對于社會資本參與深圳低空基礎設施建設，最高可一次性獲得2000萬元落戶獎勵，并擬設規模20億元的基金。
近期珠海也宣布組建低空經濟基金群，目標規模高達100億元，首期規模15億元。
無錫市對單個低空經濟企業設置的年度最高獎勵達300萬元……
隨著低空經濟產業熱度高漲，各地都愿意拿出真金白銀助力企業發展，截至目前，全國已有22個省區市發布了低空經濟行動方案，各地產業基金也隨之建立，合計規模近千億元。
另據不完全統計，全國已有20個省市成立低空經濟產業基金，規模不等，其中，以蘇州規模最大，該基金今年已簽約16個子基金，總規模超200億元。北京、廣州、武漢緊隨其后，基金規模均為100億元。
此外，從具體的政策支持細則來看，當前各地方政府對低空經濟的支持細則主要體現在發展基礎設施建設，拓寬下游應用場景和推動企業項目落地三方面。
企業受益于低空經濟發展
2024年前三季度，低空經濟賽道融資案例合計56起，同比增加9起，其中億元以上融資案例達19起。
企業正得到實實在在的好處。今年以來，企業受益于全國低空經濟的政策利好，“低空”與交通、應急、醫療、旅游、物流、文體等領域不斷融合，應用場景日益豐富。
山東省發展改革委二級巡視員封立樹說：“山東低空經濟發展勢頭強勁，全省擁有通用飛機整機、發動機、零部件和航空材料研發制造企業417家，目前，低空經濟規模已達303億元。濟南空天信息等產業集群已初步形成，青島作為全國首批通用航空產業示范區已頗具規模，具備空客H135直升機、DA50通用飛機、CH2000教練機整機制造能力。
濱州大高航空高新產業園也已初步具備集飛機制造、飛機維修、飛行員培訓、通航會展、低空旅游于一體的綜合性通用航空產業園雛形，山東在發展低空經濟方面優勢明顯。”
新疆低空經濟在西北地區處于領先地位。受益于當地政策支持，低空經濟龍頭企業天域航通公司生產計劃進一步加快。
10月31日，新疆天域航通科技發展有限公司宣布，其首個國產大型無人機生產線正式完成安裝。這一生產線不僅是新疆地區的首個大型無人機生產設施，更標志著我國在無人機制造領域的又一重要進展。該公司副總經理陳大志向中國工業報記者表示，日前，位于新疆石河子市390畝大型無人機生產制造及研學基地已經交付投產，首批三架飛機年內下線。
陳大志還介紹，該基地具備整機系統與零部件研發、制造、聯調聯試功能，其設計保證和質量管理體系已獲民航局批準，這是我國首個民用大型無人機生產制造和人才培養綜合基地。
近年來，新疆積極致力于推動石河子貨運物流樞紐、天域航通大型無人機及通航飛機生產基地等對通航產業鏈發展帶動能力強的項目建設，充分發揮新疆自貿區的政策優勢，吸引國內知名通航企業落地新疆，推動產業鏈向航空貨運、通航制造等上下游產業延伸。
作為低空經濟的先行者，廣州成績顯著，該市目前有300多家低空經濟相關企業、69家核心企業，形成完整的低空經濟產業鏈條，尤其在集成測試、核心零部件和關鍵材料、整機制造、衛星導航通信、工業級應用等領域具有優勢。
政策東風還加速了各路資本入場。來覓研究院數據顯示，2024年前三季度，低空經濟賽道融資案例合計56起，同比增加9起，其中億元以上融資案例達19起。從細分賽道來看，作為低空經濟核心支柱的垂直起降飛行器最受關注，融資規模以近八成的占比大幅領先其他賽道。
嘉實基金相關人員也認為，隨著全球范圍內低空市場的不斷擴大和政策的持續放寬，低空經濟領域的投資機會也將不斷涌現。從航空器的研發制造到運營服務，從旅游觀光到短途運輸，低空經濟產業鏈上的各個環節都有可能成為投資者關注的焦點。
專家建議產業發展應因地制宜
對于各地的政策緊跟當地低空經濟發展規劃，業界給予了認可與關注，有專家認為，在發展的同時，要注重因地制宜。
中國信息協會會長王金平表示，全國范圍內到目前已經形成了包括安徽、湖南、四川、海南和江西五個省份作為國家首批低空經濟空域管理改革試點，全國有26個通航產業的綜合示范區，也形成了20個無人駕駛飛機的試驗基地，形成了總體立體化布局。更重要的是，地方政府加速布局，因地制宜成為共識。
南京大學長江產業發展研究院副院長徐寧表示，當前部分地區有低空經濟“制造業化”的傾向，需要注意的是，服務業是低空經濟發展的根本屬性。地方政府和企業應關注低空經濟應用具體場景，因地制宜、百花齊放開發低空服務業態。
黑龍江省發展低空經濟基礎堅實、優勢突出，是國內最大的民用直升機制造基地、航空鋁鎂合金加工基地和航空復合材料生產基地，擁有中航發哈軸、東北輕合金、新光光電等7個航空航天類國家企業技術中心，有哈工大、哈工程、航空氣動院、中電科49所等一批大學大院大所和先進研發機構，農業植保、護林防火、應急救援、低空旅游等應用場景豐富，可提供低空飛行服務的機場總數位居全國第一，北大荒通用航空年飛行能力超過2萬小時。聯合飛機集團董事長田剛印認為，黑龍江是老工業基地，上下游產業鏈配套齊全，而大森林、大界江、大田地也都是能讓無人飛機大顯身手的地方，發展低空經濟軟硬件齊備，因此他十分看好企業在黑龍江的發展。
作為人口密集程度大的北上廣等城市紛紛提出將在應急救援、物流配送、空中擺渡、城際通勤、特色文旅等應用場景上下功夫。
中國無人機產業創新聯盟副秘書長金偉表示，在發展低空經濟上，北京也具有較為突出的優勢。在科技創新方面，北京擁有眾多高等院校、科研機構以及豐富的人才資源，在無人機、低空飛行器等關鍵技術領域具有較強的研發實力。此外，北京地區經濟資本結構完善，有利于形成低空經濟產業聚集。北京具有高度智能化和自動化的信號控制設備，同時也具有自動駕駛示范區，在信號管控方面經驗豐富。未來，北京的低空飛行市場具有相當大的發展潛力。
專家認為，預計很快就能看到低空經濟基建的進展報道。首先落地的是政府示范項目，其次是中短途的物流場景，最后是載人場景的落地。
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