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文 | 威海市經(jīng)濟和信息化委員會原調研員 馬龍 威海市工業(yè)和信息化局 王鵬躍

經(jīng)過兩年多的建設和發(fā)展，中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的短板，逐漸從缺市場、缺技術、缺政策，轉移到了缺人才。這點突出表現(xiàn)在今年工信部信軟司召開的跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺交流座談會，十家代表當下中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展最高水平的雙跨平臺企業(yè)，在會上提出問題最多的就是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展缺乏復合型人才。

至于什么是復合型人才，各家的定義各有不同：跨行業(yè)、跨領域的復合型人才；IT與OT融合型人才；了解工業(yè)、了解數(shù)據(jù)分析、了解工業(yè)機理的復合型人才；既懂工業(yè)運營需求、又懂網(wǎng)絡信息技術、有較強創(chuàng)新能力和操作能力的復合型人才；既有專業(yè)領域的知識、又懂得大數(shù)據(jù)、人工智能新算法的人才；懂工業(yè)和新興技術的跨界人才等。他們認為傳統(tǒng)工業(yè)復合型人才本身就非常稀少，精通互聯(lián)網(wǎng)技術的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)復合型人才更是鳳毛麟角；復合型人才在全球都是緊缺的。

有企業(yè)指出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才缺乏是指兩方面人才缺，作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提供者，缺大量的懂工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)、銷售、服務、管理的人才；而作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用者，應用企業(yè)同樣缺懂工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)使用、維護、管理的人才。

有企業(yè)認為學歷和職業(yè)教育體系已無法滿足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求，隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關專業(yè)人才需求缺口巨大。

對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展人才問題，國務院在《關于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》中就明確提出了“強化專業(yè)人才支撐”。

對應的，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組在18年和19年“工作計劃”中都出臺了“壯大人才隊伍”政策。18年政策含加強人才隊伍建設、創(chuàng)新人才使用機制、優(yōu)化人才評價激勵制度三類15條內容，19年在上年基礎上增加“推動高校學科建設”共四類11條內容；具體負責部門是教育部、科技部、工信部、人社部、國資委，19年又增加了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組成員單位。

綜合看兩年來工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組“工作計劃”中的“壯大人才隊伍”政策，主要內容及其工作進展是：

一是培訓，含工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專題培訓、省部級培訓、高級研修班和境外培訓等。這些內容這兩年基本陸續(xù)開展了。

二是教育，含公布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關二級學科，實施“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃2.0”，布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等未來戰(zhàn)略必爭領域人才培養(yǎng)，引進一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高水平研究型專家。

三是智庫，含完成工信智庫聯(lián)盟組建和工信智庫專家?guī)旖ㄔO，上線運行工信智庫信息系統(tǒng)；舉辦“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”百千萬人才工程創(chuàng)新講壇等。聯(lián)盟、智庫和講壇等這兩年基本完成組建和舉行。

四是評估、監(jiān)測，含開展事業(yè)單位專業(yè)技術人員工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策實施情況評估；發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才市場，開展全國人才市場供求信息監(jiān)測。

五是央企層面，要推動中央科技型企業(yè)落實國家創(chuàng)新激勵政策，加大對科研骨干人才的激勵力度。

六是其他，含制定出臺事業(yè)單位“雙創(chuàng)”升級版政策文件，助力互聯(lián)網(wǎng)領域人才流動、推動科技成果轉化；加快制定《外國人在中國工作管理條例》，出臺引進外國人才指導目錄；支持有條件的部屬高校建設密碼學院，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展培育密碼技術人才；支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域的引智項目，資助高質量專家項目50個，引進高層次科技領軍人才300人次。

同時，在國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程中，2019年第一次出現(xiàn)了一個教育培訓項目——工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析實訓與成果轉化平臺，北京東方國信科技股份有限公司組成的聯(lián)合體和武漢虹信通信技術有限責任公司組成的聯(lián)合體兩家中標。

對此，十家雙跨平臺企業(yè)開出了政府、教育兩劑藥方。政府，一是需要提供高端人才引入與留才計劃，二是完善人才工作的資金補貼、住房、子女教育等政策。教育，一是通過整合社會教育資源，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才體系；二是建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實訓中心，培養(yǎng)專業(yè)技術人才；三是加強校企合作開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用人才“訂單式”培養(yǎng)等方式，培養(yǎng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才。

筆者看來，要補足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的人才短板，在全面執(zhí)行工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組年度“工作計劃”中的“壯大人才隊伍”政策，準確回應十家雙跨平臺企業(yè)開出的兩劑藥方基礎上，還需解決好需求和供給兩類問題。

需求問題。該問題的核心是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是否存在人才需求問題？需求又是什么？

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展存在人才需求問題、且缺口巨大，這在前面已通過十家雙跨平臺企業(yè)的表述，給出了明確的答復。

需求是什么哪？一是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)企業(yè)人員，因工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)企業(yè)加大了投入，目前需求最有保障；二是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用企業(yè)人員，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)政府熱、企業(yè)冷大環(huán)境未得到根本改變前，需求還未得到釋放；三是未來工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工作人員，因教育部還未公布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級學科，院校設立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)還有困難，需求不明朗。

供給問題。需求明確了，供給自然就有了對象，手段無非引進和培養(yǎng)兩種。

引進看似簡單，實則不易。一來全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)都處于起步階段，技術路線、商業(yè)模式等都在摸索階段，誰是專家、大咖不但未有定論，且數(shù)量有限。二來從富士康工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)股份有限公司董事長陳永正、副董事長李杰相繼離職，說明工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)引進人才還存在適應性的問題。

培養(yǎng)對應需求分為教育和培訓兩類。教育是為未來工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工作人員提供服務，而培訓則是為現(xiàn)有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)企業(yè)人員和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用企業(yè)人員提供服務。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)教育按現(xiàn)有教育體系，可能是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的理論教育或案例教學（商學院培養(yǎng)模式）。而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培訓針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)企業(yè)，其對專業(yè)知識要求高、覆蓋技術和行業(yè)需求多。針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用企業(yè)人員則是售前和售后培訓，專業(yè)知識、技術要求低，覆蓋行業(yè)需求多。

無論是以上的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)教育還是培訓，都需面對一個現(xiàn)實，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是需要將工業(yè)行業(yè)幾百年的各種經(jīng)驗轉化為有用的知識，才能將其復用化和軟件化，其技術創(chuàng)新和應用需多領域、多學科的協(xié)同。由此，就需從事工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)教育培訓工作的機構回答，我們是走通識教育之路還是走專業(yè)教育之路。

通識教育已是世界各大學普遍接受的國際化議題，是為了應對現(xiàn)代大學的學術分科太過專門、知識被嚴重割裂而出現(xiàn)的教育形式，符合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“需多領域、多學科的協(xié)同”的要求。但正如通識教育最大的困境是“通識教育缺通識”，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的“通識知識”是什么？或者換一種問法，“IT的通識知識”是什么？“OT的通識知識”是什么？這兩者融合后的“通識知識”又是什么？。

這些問題估計在相當長的時間內，可能沒有確切的答案。若如此，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的通識教育之路就不易走了。

那回到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)教育之路如何？畢竟工科教育之路就是按照專業(yè)分工進行的。根據(jù)國家標準《GB/T 4754－2017國民經(jīng)濟行業(yè)分類》，工業(yè)行業(yè)門類3個、行業(yè)大類41個、行業(yè)中類207個、行業(yè)小類666個。面對如此眾多的工業(yè)行業(yè)，一家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)教育培訓機構是選擇包容所有的行業(yè)（不可能），還是包容自己擅長的行業(yè)（丟用戶），乃或包容盡可能多的專業(yè)（難抉擇），都是一個費思量的問題。由此看，如何開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的人才教育培訓是一個需要深入思考的問題。