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智能制造已經成為我國推進供給側結構性改革，改造升級傳統產業，培育新技術、新產品、新模式、新業態，加快實體經濟創新發展的新動能。目前，智能制造領域的國際競爭日益激烈，深入探索智能制造的發展路徑和創新措施、搶占產業發展先機和主導權，對于我國建設制造強國具有重要的戰略意義。

事實上，對于智能制造的發展，我國早已經推出了一系列舉措，比如《中國制造2025》和配套文件就明確了發展智能制造的行動綱領和政策措施。

智能制造技術路線圖已逐漸清晰，在具體實施過程中，實現智能制造的產業發展措施路徑需要持續探索、不斷完善。應從統籌組織和發展路徑上，進一步明確國家、地方、企業主體的分工定位、發展任務。

具體來看，在國家層面，要重點做好宏觀指導和分年度計劃制定，以及對實施智能制造中遇到的重大問題的研判，把握科學的路徑；在地方層面，應重點結合本省市產業的特點和優劣勢，制定本地區發展智能制造的行動計劃，營造產業發展環境，落實國家的方針政策，服務產業發展；在企業層面，應重點引導企業針對實際需求，找準實施智能制造的關鍵環節，突破制約“兩提高三降低”的瓶頸問題，鼓勵企業在解決自身智能發展的同時，為本行業、本地區推廣智能制造樹立標桿、完善標準。

為此，首先應建立智能制造實施總體協調推進工作組，形成龍頭企業、行業協會、科研院所等多方參與的組織體系，主要負責全國智能制造的統籌規劃和協調。統籌組織智能制造在各行各業的實施，并選擇少數企業做試點，分行業制定智能制造的發展路徑。立足“我國制造業要2.0補課3.0普及4.0示范”的發展實際，在智能制造規劃發展中尊重客觀規律，有序開展試點示范工作。

其次是將發展重點放在智能成套裝備上，加強系統的頂層設計，成鏈條制定解決方案，系統組織實施。

第三是關鍵技術要由企業出題，國家組織優勢科研資源攻關，在總體協調推進工作組指導下集中力量突破。企業出題的實質是關鍵技術需求來源于生產制造一線，體現問題導向。具體可以采取專家進企業調研、召開企業家參與的行業座談會、鼓勵企業在項目建議征集階段提出關鍵技術需求等多種形式，促進企業出題的積極性。