中國軟件和信息服務業何以快速發展？
http://m.sharifulalam.com 2017-06-22 11:33 來源：中國財經報
導讀：要創新財政資金支持政策，統籌利用現有資金資源，加大對軟件和信息技術服務業發展的支持。主要措施包括：采用政府引導、市場化運作方式，探索建立國家軟件和信息技術服務業產業投資基金；鼓勵運用政府和社會資本合作（PPP）模式，引導社會資本參與重大項目建設等。
工信部運行監測協調局提供的最新數據顯示，今年前4個月，我國軟件業務收入同比增長13.1%，其中信息安全、工業軟件產品收入增長較快，在線運營及平臺類信息技術服務收入增速明顯。
專家表示，我國軟件業務收入增速與云計算、大數據、移動互聯網等新興產業的快速發展有關。隨著產業扶持力度不斷加大，我國軟件和信息技術服務業的發展前景會越來越光明。
新業態助推我國軟件業務收入增長
最新數據顯示，今年1—4月，我國軟件和信息技術服務業完成軟件業務收入15753億元，其中信息安全產品增長12.3%，工業軟件產品增長20%。
中國電子信息產業發展研究院電子信息產業研究所所長安暉在接受記者采訪時表示，隨著《中國制造2025》及《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》的實施，智能制造已經成為工業領域的重點，工業軟件是實現智能制造的重要基礎。與此同時，工業軟件等產品的普及應用，也在一定程度上推動了信息安全產品市場的快速增長。
“服裝生產企業通過制造執行管理系統（MES），可以設計出最省布料的服裝版型；嵌入在數控機床里的數控系統，可以幫助工人完成復雜的機械加工工藝。”安暉告訴記者，在未來的智能制造時代，工業軟件將決定制造業的發展水平，制造業的發展奠定了商業社會的物質基礎。所有的工廠都向軟件企業、數據企業的方向發展，而工業軟件是這一切的源頭。
據他介紹，工業軟件是指在工業領域應用的軟件，包括在工業制造裝備中和工業產品中應用的嵌入式軟件，以及在工業生產各環節應用的工業管理軟件。根據所處工業領域的不同，工業軟件可以提供特色功能。
“只要我們運用信息技術，都會有一定的信息風險，工業軟件方面也是如此。現在有專門針對制造生產環節的病毒，可以對工業控制軟件進行攻擊，如果黑客攻擊得逞，生產線輕則癱瘓，重則會出現安全生產事故。所以，就像我們為電腦安裝殺毒軟件一樣，生產制造企業也要在應用工業軟件的同時，安裝信息安全產品。”安暉說，在這種情況下，工業軟件用戶就愿意在信息安全方面投入比較多的費用，從而帶動信息安全產品需求的增長。
除了信息安全、工業軟件產品收入實現較快增長外，在線運營及平臺類信息技術服務收入增長勢頭也很明顯。數據顯示，1—4月，信息技術服務實現收入8441億元，同比增長15.8%，增速高出全行業水平2.7個百分點。其中，運營相關服務收入增長21.1%，同比提高5.1個百分點；電子商務平臺技術服務收入增長25.4%，同比提高1.7個百分點。
“為什么我們憑借智能手機就可以打到車、叫到外賣呢？這實際上是信息平臺在幕后所起的作用。”安暉告訴記者，像京東商城、阿里巴巴和淘寶網，就是知名的電子商務平臺。其實，信息平臺就是在促成雙方或多方供求之間交易的同時，收取恰當的費用或賺取差價而獲得收益的一種商業模式。隨著共享經濟、平臺經濟這些新型業態不斷涌現，在線運營及平臺類信息技術服務收入的收入也會呈現不斷增長的勢頭。
政策助力，我國軟件業務收入更上層樓
今年年初，工信部印發的《軟件和信息技術服務業發展規劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規劃》）提出，到2020年，我國軟件業務收入突破8萬億元，年均增長13%以上，占信息產業比重超過30%，其中信息技術服務收入占業務收入比重達到55%。信息安全產品收入達到2000億元，年均增長20%以上。軟件出口超過680億美元。軟件從業人員達到900萬人。
在安暉看來，《規劃》明確了未來5年我國軟件和信息技術服務業的發展目標、重點及主要舉措，描繪了中長期發展的“路線圖”，從而起到集聚資源、形成合力的作用。用他的話說，有了《規劃》，各地就會以之為引導，推動重點領域的發展。
工信部信軟司相關負責人近日在接受媒體采訪時表示，經過多年努力，我國軟件和信息技術服務業產業規模、質量、效益取得全面躍升，具備較好的跨越發展基礎。同時，制造業大國和互聯網應用大國優勢突出，國家戰略的實施和推進，也為產業發展提供了強大動力。但與發達國家相比，產業依然“大而不強”。“因此，《規劃》主要聚焦軟件‘鑄魂’、信息技術服務能力躍升、云計算能力提升、大數據技術研發和應用示范、工業技術軟件化推進等9個方面的重點領域。”該負責人說。
為保障上述目標和任務的實現，《規劃》強調，要創新財政資金支持政策，統籌利用現有資金資源，加大對軟件和信息技術服務業發展的支持。主要措施包括：采用政府引導、市場化運作方式，探索建立國家軟件和信息技術服務業產業投資基金；鼓勵運用政府和社會資本合作（PPP）模式，引導社會資本參與重大項目建設等。
在安暉看來，建立一支“國”字頭的產業投資基金，對于拉動產業發展會產生非常大的作用。他告訴記者，軟件和信息服務業屬于知識密集型產業，除了設備投入外，勞動力成本的前期投入也是非常巨大的。比如，一款大型軟件從開發到進入市場，中間會有一個比較長的周期，這就需要大量的資金投入。
“PPP與基金扶持軟件服務業發展有所區別，前者直接面對產業，推動軟件產品研發；后者更多的是推動軟件產品應用。比如，政府和社會資本聯袂，推動像智慧城市這樣的基礎設施建設，讓工業軟件先行先試。待市場成熟、軟件企業‘造血’能力增強后，我國軟件和信息技術服務業的瓶頸就會迎刃而解。”安暉說。
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