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　　兩會期間，“智能制造”成為代表委員討論的熱點。去年年底，工信部提出“以智能制造為主攻方向，大力推動兩化深度融合”，這與今年《政府工作報告》的“推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合”精神相吻合。為何在兩化深度融合上選擇智能制造作為主攻方向？在中國智能制造水平尚不發達的情況下，市場會被國外的產品和技術所覆蓋嗎？智能制造提高了生產效率，剩余勞動力所帶來的問題該如何解決？這三個問題成為代表委員熱議的話題。

　　智能制造如何發力？

　　以制造業數字化、網絡化、智能化為標志的智能制造，被認為是兩化深度融合的切入點和主攻方向，這其實已經成為了業界共識。

　　“在新一輪科技革命和產業變革中，各國都在研究如何搶占新一輪發展的制高點。我們認為，互聯網和傳統工業行業的融合是要認真重視和搶抓的機遇，這也是所說的制高點問題。還有一個切入點的問題，或者說主攻方向。我們經過研究認為，智能制造就是主攻方向。前幾年我們已經做了一些探索，比如兩化融合的試點示范，在這個基礎上把智能制造抓在手里，是解決我國制造業由大變強的根本路徑。”工信部部長苗圩表示。

　　轉型升級任務繁重的工業大省河北的做法具有一定的代表性。全國人大代表、河北省國資委主任王昌在接受《中國電子報》記者采訪時說，當前河北工業外有宏觀經濟下行、市場有效需求不足的影響，內有化解過剩產能、治理大氣污染的壓力，加上本身產業層次低、創新能力弱的問題，面臨前所未有的困難，只有加快轉型升級才是唯一出路，而以智能制造為主攻方向，大力推動兩化深度融合成為了河北實現工業轉型升級、促進工業由大變強的必由之路。

　　據了解，從今年開始工信部將開展為期3年的智能制造試點示范行動，在有條件的地區和行業開展智能制造的試點。近期，工信部相關司局已赴一些省市展開智能制造調研活動。

　　方向明確了，如何發力？對于我國智能制造未來的著力點，全國政協委員、中國電子信息產業集團有限公司總經理劉烈宏表示，我國應該加快推進智能制造生產模式，大力發展智能制造技術和裝備，部署高速、寬帶、移動、泛在的信息網絡基礎設施，推動物聯網、移動互聯網、工業互聯網發展和應用。此外，工業互聯網是實現智能制造的必備基礎，因此還要大力發展工業互聯網，并培育新型生產方式和商業模式。

　　產品和技術會受制于人嗎？

　　不過，我國智能制造的產業環境并不容樂觀。劉烈宏認為主要問題體現在4方面：一是技術創新能力薄弱，關鍵智能制造技術及核心基礎部件主要依賴進口。二是產業規模小，產業組織結構小、散、弱，缺乏具有國際競爭力的骨干企業。三是產業基礎薄弱，高檔和特種傳感器、智能儀器儀表、自動控制系統、高檔數控系統、機器人市場份額不到5%。四是智能裝備制造行業高端人才及復合型人才需求的缺口較大，無法滿足企業走向智能化的需要。

　　這其中，核心技術受制于人令產業界備感壓力，甚至有人擔心，倘若我國大力推動智能制造，我國的高端制造業生產線、相關裝備市場可能會被國外先進產品和技術吞并，進而導致我國高端制造生產線淪為國外產品技術“展示廳”，制造業依然受制于人。其實，這種想法并非“杞人憂天”，政府主管部門及產業界均已意識到這個問題，已經下大力氣提升國產裝備及軟硬件實力，強調自主可控。

　　“無論是電子信息產業自身發展，還是智能制造，關鍵都必須要自力更生，發展自己的原創技術，如果沒有自己的原創技術，單純依靠別人，將始終落后于人，不可能參與前沿競爭。”全國人大代表、陜西省省長婁勤儉告訴《中國電子報》記者。

　　工信部產業政策司司長馮飛也表示，我國很多裝備國內滿足率是很低的，比如工業機器人，我們如果按照臺數來算的話是25%，如果按照價值鏈比例，就是國內生產比例還很低。很多高端裝備國內的滿足率很小，比如像高端傳感器、數控都是要大量進口。所以在這里面我們還有很大的發展空間，關鍵還是提高自己的能力，包括創新能力、研發能力，這個是非常關鍵的。

　　2013年底，工信部發布了《關于推進工業機器人產業發展的指導意見》，提出到2020年，培育3至5家具有國際競爭力的龍頭企業和8至10個配套產業集群，高端機器人方面國產機器人占到45%左右市場份額。記者了解到，這幾年國產機器人發展有很大的進步。過去大約一半左右的機器人是用在汽車行業，現在已經突破了這個界限，在電子信息行業等其他工業行業里都開始得到普及和應用。

　　在硬件領域，我國的網絡設備、服務器等已經具備了與國際大牌的競爭實力，國產智能手機在國內的市場占有率逐年提升，有的高端機型還走出國門暢銷國外，國產芯片實力也在不斷加強。在軟件領域，近三年來，中國國產Linux操作系統在Linux操作系統整體市場所占份額逐年提高，我國首款國產手機操作系統“元心”也于去年年底亮相。2014年工信部在重點領域開展了安全可靠信息系統應用示范，充分發揮市場應用對軟件技術創新的決定性作用。工信部軟件司今年將以智能制造為重點，以安全可靠信息系統建設為抓手，加強產學研用融合創新，突破一批核心關鍵技術。

　　在標準制定方面，工信部也意識到了我國的引領作用，并在今年2月成立了智能制造綜合標準化工作組，工作組成員包括工信部裝備司、科技司、電子司、軟件司、通信司、信息化司，以及制造業、互聯網及電子信息領域代表，工作組將充分立足國情開展智能制造綜合標準化工作。

　　在記者采訪中，代表委員一致認為，我國推動智能制造的同時，也為國產產品和技術提供了發展空間和動力，兩者相輔相成共同促進。王昌就表示，智能制造不僅可以改造提升生產制造水平、提高生產質量和效率，優化組織結構和業務流程、提高管理效率，實現產品全生命周期管理、延伸產業鏈條、發展新型業態，而且可以帶動自主可控的重大智能裝備、新一代信息技術產業發展，有利于產業結構向中高端邁進，打造制造業競爭新優勢，實現跨越式發展。

　　劉烈宏告訴《中國電子報》記者說，一方面，本土企業不斷推出自主生產的芯片、服務器、操作系統等，對于推進兩化深度融合起到重要的支撐作用；另一方面，智能制造的發展也將促使我國不斷增強自主可控信息技術產業支撐能力和安全保障能力。

　　剩余勞動力問題如何解決？

　　智能制造提高了生產效率，那么，一部分工人是否會失業？這對社會的穩定是否會產生負面影響？這些問題在產業界不絕于耳。對此，業界專家表示，推動我國智能制造要立足國情，尊重客觀規律，循序漸進。

　　“大量的機器人取代了人，就業怎么辦？所以我們還要兼顧好中國人口比較多、還有很大就業壓力的情況，一步一步循序漸進地進行。同時預示著勞動力的培訓越來越重要，干簡單勞動的勞動力找工作越來越困難了，懂得軟件、計算機，會操作的勞動力需求越來越多了。從職業教育方面還要跟上去。”苗圩表示。

　　馮飛也認為，工業機器人的應用和發展階段，和勞動力成本，都是有很大的關系。就業和機器人應用這樣一個關系，實際它對就業結構發生的變化和影響更大。比如國外有一家公司在研究中國問題的時候談到，可能會因為機器人的應用而減少1000多萬人的就業，但是由此會創造更多的就業崗位。比如說工業機器人應用當中又涉及軟件開發，涉及能夠駕馭機器人的人才，新增的就業人口就達到了3000多萬人，因此它是一個就業結構的問題。

　　全國政協委員、攀鋼集團研究院釩鈦冶金研究所所長孫朝暉以親身經歷告訴《中國電子報》記者，攀鋼通過應用信息技術提升生產效率、節能減排的同時也確實削減了很多崗位，但是這些剩余勞動力并沒有被浪費掉，攀鋼通過開展多元化發展，尤其是發展“非鋼”領域的服務業讓這些從生產線上下來的工人得到了再就業，也促進了攀鋼的轉型升級。

　　值得一提的是，目前我國的創業環境日趨改善，這對解決經濟轉型產業結構調整過程中剩余勞動力問題帶來巨大幫助。去年我國通過政府改革，特別是工商注冊登記制度的改革，取消了實繳制變成了認繳制，把很多前置性審批變成了后置，帶來了很多創業沖動，新增了大量創業企業。

　　今年的政府工作報告提到經濟增長的雙引擎，一方面是傳統的引擎，擴大公共產品、公共服務；另一方面是大眾創業、萬眾創新的新引擎。3月11日，國務院辦公廳正式對外發布《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》，指出要加快構建眾創空間，降低創新創業門檻。