基礎設施建設向社會資本開放
http://m.sharifulalam.com 2014-04-30 09:39 來源：證券日報
近日，國務院常務會議決定，按照《政府工作報告》部署，在鐵路、港口等交通基礎設施，新一代信息基礎設施，重大水電、風電、光伏發電等清潔能源工程，油氣管網及儲氣設施、現代煤化工和石化產業基地等方面，首批推出80個符合規劃布局要求、有利轉型升級的示范項目，面向社會公開招標，鼓勵和吸引社會資本以合資、獨資、特許經營等方式參與建設營運。下一步，將推動油氣勘查、公用事業、水利、機場等領域擴大向社會資本開放。
談及民間資本是否會對上述領域項目產生感興趣，中投顧問宏觀經濟研究員馬遙在接受《證券日報》記者采訪時表示，對于企業或者社會投資者而言，港口建設、新一代信息基礎設施、部分清潔能源生產等領域或將受青睞。其原因在于，一方面，未來的長期收益穩定、可靠；另一方面，信息技術、清潔能源等未來的發展潛力較大、市場大，是能源使用、發展的趨勢。
馬遙稱，雖然上述領域已向社會公開招標，吸引企業以及民間資本進入，但是在這個過程中，民間資本還是會產生一定的憂慮。對于企業或者私人投資者而言，進入這些領域存在兩大顧慮：一是合作方式存疑，這些原來基本上處于壟斷或半壟斷的行業，官方實力較強，民間資本恐怕難以在其中占據有利地位，從而不利于維護自身利益；二是對行業缺乏了解，存在潛在的市場危險。
招商證券相關行業分析師在接受《證券日報》記者采訪時表示，雖然民間資本進入壟斷行業的大門進一步敞開，但如何激發民間資本的活力是目前需要迫切關注的，民間資本在我國未來的經濟發展道路上將起到至關重要的作用，這就需要讓民間資本進入壟斷行業的道路更加順暢，政府則要在簡政放權方面繼續加大力度來為民間資本帶來更寬闊的發展空間。
另外，馬遙認為，政府推出相關領域的一些項目，面向社會公開招標，鼓勵和吸引民間資本以合資、獨資、特許經營等方式參與建設運營，這將有利于民間資本進入這些領域，為行業發展提供一定的資金。相關上市公司一般是行業內規模較大、實力雄厚的企業，一方面上市公司因為自身實力強可以吸引更多社會資本的支持，利于自身發展；另一方面，民間資本進入該行業也會增加行業競爭度，給上市公司帶來一定的挑戰。
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