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　　我國裝備工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)通過轉(zhuǎn)移落后產(chǎn)能、建立協(xié)同創(chuàng)新平臺等措施來實(shí)現(xiàn)。

我國裝備制造企業(yè)正在從提供單一產(chǎn)品向提供設(shè)計、產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變。 圖片來源：http:// gys.ndrc.gov.cn

　　梳理2011年以來的中央經(jīng)濟(jì)工作會議公報發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是歷屆會議的重點(diǎn)，且重要性不斷上升。

　　在12月10日~13日舉行的2013中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整再次成為備受關(guān)注的話題。

　　在本次會議部署的2014年經(jīng)濟(jì)工作六大任務(wù)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整由去年的第三位提升至第二位。此外，關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，會議還提出了堅(jiān)持通過市場競爭實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，強(qiáng)化環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)的硬約束以及使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體等方針。

　　相關(guān)專家在接受《中國科學(xué)報》記者采訪時表示，這意味著明年裝備工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐將加快，并更重視科技創(chuàng)新。而從長遠(yuǎn)來看，專家認(rèn)為，應(yīng)通過轉(zhuǎn)移落后產(chǎn)能、建立協(xié)同創(chuàng)新平臺等措施，實(shí)現(xiàn)我國裝備工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提速

　　在2011年中央經(jīng)濟(jì)工作會議公報中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整被作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)的一項(xiàng)， 2012年則作為第三大主要任務(wù)提出，今年則由第三位提升到第二位，表述也由去年的“加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”變?yōu)?ldquo;大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”。

　　中投顧問產(chǎn)業(yè)研究部經(jīng)理郭凡禮在接受《中國科學(xué)報》記者采訪時表示，國家對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重視程度的不斷提高，意味著明年裝備工業(yè)會加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，同時，國家會在扶持關(guān)鍵領(lǐng)域重大技術(shù)裝備的自主開發(fā)生產(chǎn)方面加大力度。

　　中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院裝備工業(yè)研究所所長左世全在接受《中國科學(xué)報》記者采訪時也表示，長期以來，我國裝備工業(yè)面臨高端不足、低端過剩的局面。隨著國家對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重視，裝備工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力會進(jìn)一步加大，技術(shù)創(chuàng)新也會進(jìn)一步加快。

　　今年的會議公報還指出，把使市場在資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持通過市場競爭實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

　　廣發(fā)證券宏觀經(jīng)濟(jì)分析師黃鑫冬指出，這意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)從政府轉(zhuǎn)向市場。此前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最大的困難主要體現(xiàn)在兩個方面，一是牽涉到了政府利益，二是外部性問題沒有解決。而市場主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整路徑能夠在一定程度上解決上述困難，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐可能加大。

　　多管齊下

　　除了對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重視，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議還提出，政府要強(qiáng)化環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)的硬約束，加大執(zhí)法力度，對破壞生態(tài)環(huán)境的行為要嚴(yán)懲重罰。

　　左世全對此指出，隨著國家對環(huán)保的重視，地方政府也將在國家這一導(dǎo)向下有所動作，比如把一些產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移。

　　在他看來，除了這種區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，還應(yīng)該鼓勵跨國界的轉(zhuǎn)移。比如將加工組裝環(huán)節(jié)，以及對資源環(huán)境依賴比較大的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到國外，使得我國裝備工業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈的低端向中高端爬升。

　　此外，左世全還指出，金融危機(jī)之后，歐洲有一批優(yōu)質(zhì)的裝備制造資產(chǎn)待價而沽。此前，我國裝備工業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了多起跨國并購，如三一重工并購德國的普茨邁斯特，中聯(lián)重科并購意大利的CIFA，吉利并購瑞典的沃爾沃等。

　　左世全指出，通過這種并購的方式，可以直接獲得對方的市場、研發(fā)能力和專利，對于提升我國裝備工業(yè)的技術(shù)實(shí)力大有裨益。

　　現(xiàn)在，這些并購的效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。比如吉利汽車正在銷售的SUV產(chǎn)品GX7，就曾專門送到瑞典，由沃爾沃的工程師進(jìn)行了諸多研究，并提出了一系列改進(jìn)的方法。

　　而在郭凡禮看來，我國裝備工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還應(yīng)以提供系統(tǒng)化解決方案為目標(biāo)。他表示，隨著市場的發(fā)展，用戶個性化需求日益顯著，在采購設(shè)備時已很少限于購買單臺設(shè)備，而是希望設(shè)備制造商提供更全面的服務(wù)。因此，我國裝備制造企業(yè)也應(yīng)延長價值鏈，從提供單一產(chǎn)品向提供設(shè)計、產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變。

　　突破關(guān)鍵部件

　　除了產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、并購和延長價值鏈，關(guān)鍵部件的突破亦是裝備工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。

　　左世全表示，以往裝備工業(yè)為了解決水力發(fā)電、火力發(fā)電等國家重大工程需要，注重發(fā)展整機(jī)。而現(xiàn)在，由于核心部件受制于其他國家，整機(jī)成本大大提升。因此，要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須攻克關(guān)鍵部件，使得產(chǎn)品附加值增加，提升產(chǎn)品競爭力。

　　而對于攻克關(guān)鍵部件的途徑，左世全認(rèn)為，目前我國還缺少真正意義上的國家級協(xié)同創(chuàng)新平臺。

　　在左世全看來，這種協(xié)同創(chuàng)新平臺應(yīng)由用戶企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、科研院所共同出資建立，并聯(lián)合申請項(xiàng)目，取得成果之后，幾方均可受益。

　　事實(shí)上，這種協(xié)同創(chuàng)新平臺已有先例。如德國的弗勞恩霍夫研究院以及美國的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)等。

　　左世全特別強(qiáng)調(diào)，這種協(xié)同創(chuàng)新平臺不是簡單地把學(xué)者、企業(yè)拉過來開個會而已，而是要有實(shí)實(shí)在在的載體，比如有實(shí)驗(yàn)室、設(shè)備是開放的，高校、企業(yè)和用戶的研究人員都可以參與進(jìn)來，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。

　　而在核心部件攻克之后，還涉及到應(yīng)用的問題。因此，還需要通過基金引導(dǎo)的方式，讓生產(chǎn)零部件的企業(yè)和整機(jī)企業(yè)緊密團(tuán)結(jié)在一起。

　　郭凡禮則表示，技術(shù)應(yīng)用到產(chǎn)品上必須經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)，以保證使用效果。國外產(chǎn)品之所以能夠得到市場的認(rèn)可，就是因?yàn)樾庐a(chǎn)品推出之前都經(jīng)過了多次檢驗(yàn)。因此，國家應(yīng)鼓勵出臺行業(yè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對于合格的產(chǎn)品予以認(rèn)證。