裝備業發展切忌“過山車”
http://m.sharifulalam.com 2013-11-14 11:25 來源：西南政法大學經濟學院制度經濟學研究所客座研究員
圖片來源：《中國能源報》肖菁菁/畫
9月16日中國能源報發表了“核電三問：裝備制造產能過剩如何解”，報道中提到，哈電集團副總經理韓建偉對記者說，這十幾年，核電就像坐過山車，一會上一會下。“我心臟都受不了。”
韓建偉副總經理所說 “核電就像坐過山車，一會上一會下”反映了中國核電發展規劃與實施中最大問題是不均衡，即大起大落，忽冷忽熱，原因是幾年前曾經傳出國家規劃2020年核電裝機要達到1億千瓦，這個遠大的目標給了制造企業底氣，但誰也沒想到，福島事故一個急剎車，企業就栽了跟頭。一重中報顯示，今年上半年一重虧損3.84億元。
這種坐過山車式的不均衡帶給相關企業的不僅是巨額虧損，而且非常不利于核電高端技術人才培養。
武器裝備制造業與民用裝備制造業雖有很大區別，但在高端技術人才培養上有其共性，那就是項目的“均衡”研發與生產，無論是對武器裝備，還是對民用裝備的高端技術人才培養都十分重要。美國核潛艇、航母是“均衡”發展的典型；中國的大飛機項目卻是不“均衡”的反面典型，這兩個正反典型在高端技術人才培養上的經驗教訓值得核電裝備制造業借鑒。
美國核潛艇設計與建造之所以一直居世界領先地位，一個很重要原因是核潛艇項目一直不斷檔，甚至本應下馬的核潛艇項目為留住技術人才隊伍也不惜代價繼續上馬。
冷戰期間，為了與前蘇聯先進核潛艇相對抗，美國投入巨資研制了當時最先進的“海狼”級核潛艇。然而隨著前蘇聯的解體，冷戰格局的消失，“海狼”級核潛艇對抗對象己不復存在了，“海狼”級核潛艇項目理應下馬。1992年1月29日，即在前蘇聯解體56天后，當時的美國防部長切尼宣布，只保留第一艘己建成的“海狼”級核潛艇，取消其它的“海狼”級核潛艇建造計劃。但到1992年5月，美國國防部又改變主意，決定相繼恢復第2艘和第3艘“海狼”級核潛艇建造。但當時增建2艘“海狼”級核潛艇并不是為了軍事需要，而是美國為了穩定核潛艇設計建造技術隊伍，防止技術人才流失的無奈選擇。而新建一艘“海狼”級核潛艇需耗資10億美元，看來美國國防部為了穩定和留住核潛艇技術人才真是不惜血本。
美國的“尼米茲”級航母是美國目前在役數量最多的航母，從1968年開始由格魯曼公司建造，計劃共建造10艘，隨著最后一艘“布什號”在2008年底下水，10艘“尼米茲”級航母己全部建成服役。從1968年首制艦“尼米茲”號，到2008年最后一艘“布什號”完工，歷時40年，這40年一直未停過建造航母，平均每4年左右建造一艘航母。“尼米茲”級10艘航母剛全部建造完成，美國又開始計劃建造新一代技術更先進的“福特”級航母。
看來，美國的武器裝備制造業之所以一直穩居世界領先地位，一個很重要原因是“均衡”。所謂“均衡”是指在重大武器裝備或民用裝備研發生產中，始終保持項目的連續性和穩定性，一個接著一個項目上，技術也一步一個臺階的上，前后或新舊項目、技術緊密銜接，確保項目不會中途隨意中斷下馬或沒有后繼項目。
這種“均衡”特性對裝備制造業高端技術人才培養十分重要，大型復雜工業裝備(如核電裝備)研發與制造之所以成為西方國家強項和優勢，是因其進入“門坎”太高，一項大型復雜裝備要經過幾年乃至十幾年的不停頓持續研發與制造，才可能最終掌握其核心技術，確保批量制造質量的穩定與可控。其高端技術人才培養周期同樣十分漫長，是典型的“十年磨一劍”甚至“三十年磨一劍”。才能真正做到在技術上游刃有余，完全掌握技術精髓。在高端裝備制造領域，即使是技術工人培養至少也要“十年磨一劍”周期，一位技校畢業生，即使本人勤奮且有天資，要成為技術高超的熟練技術工人，大體得用十年時間，如果要成為技師、高級技師還得用二三十年。
20多年前我國科技人員歷經10年艱苦努力研制出我國首架大型干線飛機“運十”，然而“運十”項目最重要成果并不是飛機本身，而是鍛煉、形成一支以上海飛機設計研究所為主體的研制大型干線飛機的專業配套、富有經驗的技術人才團隊，當時只有美、蘇、英、法四國有類似的技術人才團隊，而“運十”的中途下馬實際等于將這個世界排行第五的寶貴的技術人才團隊強行解散。
20年后當我們決定重新上馬大飛機項目時發現，盡管當時“運十”項目技術資料保存完整，但大飛機項目出現巨大的技術人才斷層，完全沒有任何補救和挽回余地，等于“運十”項目所積累的寶貴技術經驗與技術人才基本作廢，大飛機項目基本上得重頭再來，如此來回折騰在時間和資金得付出比“運十”下馬多得多的代價。
黨的十八大報告既有非常深刻的思想內涵，也有來自群眾的一些生動的語言。十八大報告提出“不動搖、不懈怠、不折騰”， “不折騰”是一句民間俗語，卻上了十八大報告，值得我們思考。裝備項目研發、生產中的“均衡”性就是“不折騰”思想的體現，而大飛機與核電項目的“不均衡”則是瞎折騰的反映。
正如中國能源報報道中提到，韓建偉副總經理表示，最擔心的是，如果公司持續低負荷，好不容易建立起人才隊伍將面臨渙散的危險。“不要等到再啟動的時候，一個人都沒有了，都跑了。投資回報率低，實在不行還可以要點政策，但是人才隊伍垮了，再建是非常非常困難的。”
韓建偉副總經理還說，無論是核島主設備還是常規島設備，包括設備工藝國產化，均進展順利。現在最需要的是多生產產品，把工藝和技術固化，把技術工人培養成型。因為第一臺容易做好，但連續高合格率非常困難，對企業來說，項目連續均勻啟動是非常關鍵的。
“同時我們希望中國有一個相對高速一點的、穩定平衡的核電發展的思路。不要坐過山車，一會快一會慢。”
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