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   近年來，美國、俄羅斯、日本、印度等國相繼發生了大面積停電事件，給當地經濟發展、社會穩定帶來較大的負面影響。電力專家對此研究認為，這些國家都片面強調市場化因素而忽視了安全。

　　事實證明，過度分散的電力規劃、建設和調度運行體制不利于大電網安全穩定運行，必須堅持電網“統一規劃、統一建設、統一管理、統一調度”。而堅持輸配一體化、電網調度一體化，恰恰是我國多年來保持電網安全穩定運行的寶貴經驗。

　　據專家預測，我國“十二五”期間電力彈性系數應該大于1，到2020年，全社會用電量將可能在2010年基礎上再翻一番。因此，電網建設應充分考慮未來電力需求。近年來，能源資源開發重心不斷向西部和北部地區轉移，跨區能源輸送規模和距離進一步增大。基于我國能源資源分布與生產力發展極不均衡的基本國情，實現能源資源的大規模、大范圍優化配置勢在必行。

　　從經濟角度來看，電網在能源綜合運輸體系中的作用日益得到提升。由于長距離輸送，煤電運緊張局面反復出現，“輸電”還是“輸煤”經過近幾年較為充分的爭論和比較，業界已有了基本一致的看法。輸電和輸煤都是能源遠距離輸送的方式，要因地制宜、相輔相成，互為補充。通過全過程的輸煤輸電經濟性比較，西部地區煤炭就地發電，特高壓輸送到東中部消費端，電價可以低于當地的平均上網電價。此外，特高壓具有經濟輸送距離長、輸電損耗小、線路走廊占地少等特點，可以促進大煤電、大水電、大核電和大型可再生能源基地的集約化開發，實現更大范圍的能源和電力資源優化配置，推動能源供應清潔化、低碳化。

　　從安全性來看，近年來，我國電壓等級逐步提高，聯網規模不斷擴大，但電網事故率卻快速下降。2009年1月6日正式投運的1000千伏晉東南—南陽—荊門特高壓交流試驗示范工程，和±800千伏向家壩—上海特高壓直流示范工程等工程經歷了迎峰度夏、年度檢修、冬季大負荷運行等一系列考驗，系統運行穩定，設備狀態正常，特高壓輸變電工程的技術可行性、設備可靠性、系統安全性和環境友好性得到進一步驗證。

　　從技術可行性來看，作為電力行業科技創新和工程應用的前沿學科領域，特高壓工程建設激發了我國電力科技創新活力，確立了我國在特高壓輸電技術研究、裝備制造、工程設計、建設和運行領域的國際領先地位。我國先后建成了特高壓直流、交流、桿塔、高海拔試驗基地和國家電網仿真中心，形成了世界上功能最完整、試驗能力最強、技術水平最高的特高壓研究試驗體系；特高壓輸電技術提高了我國輸變電制造業的技術水平。特高壓設備的成功研發制造，也促使國內電工制造企業實現跨越式發展，顯著提升了我國輸變電制造業的技術創新能力和國際競爭力。

　　為應對氣候變化，我國能源戰略以節能減排、開發利用清潔能源為核心。特高壓工程建設，對于優化電源布局，積極開發清潔能源，促進電力發展方式的轉變，以電力工業的可持續發展支撐經濟社會的可持續發展具有重要意義。以風電為例，我國已擁有世界領先的風力發電能力，但由于受制于電網建設的問題，一些地方出現窩電現象，而大力發展特高壓輸電有利于清潔能源的送出和遠距離輸送。

　　2011年3月，發展特高壓和智能電網納入了《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，成為國家能源發展戰略的重要內容。科學謀劃“十二五”電網發展，以電網發展方式轉變帶動電力發展方式轉變，促進能源發展方式轉變勢在必行。

　　（作者系經濟日報產經新聞部副主任）