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   盡管繼續(xù)領(lǐng)跑全球，但并網(wǎng)和消納不暢，已成為制約我國(guó)風(fēng)電開發(fā)的重大挑戰(zhàn)。9月18日，國(guó)際環(huán)保組織綠色和平、中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)和全球風(fēng)能理事會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《中國(guó)風(fēng)電發(fā)展報(bào)告2012》。

　　《報(bào)告》指出，2011年，中國(guó)風(fēng)電累積裝機(jī)容量繼續(xù)居世界第一。同時(shí)，中國(guó)風(fēng)電發(fā)展集中開發(fā)與分布式相結(jié)合的局面初露眉目。

　　但限電棄風(fēng)問(wèn)題卻日益凸顯。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年風(fēng)電企業(yè)因?yàn)橄揠姉夛L(fēng)損失達(dá)50億元以上。

　　繼續(xù)領(lǐng)跑全球

　　截至2011年底，我國(guó)累計(jì)安裝風(fēng)電機(jī)組45894臺(tái)，累計(jì)裝機(jī)62.36吉瓦，繼續(xù)保持全球第一大風(fēng)電市場(chǎng)。

　　與此同時(shí)，風(fēng)電也已不再是資源最豐富的西北省份的專屬。

　　傳統(tǒng)的“三北”地區(qū)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，而中部、東部地區(qū)通過(guò)發(fā)展分布式風(fēng)電，已經(jīng)成為新興的風(fēng)電市場(chǎng)。

　　“現(xiàn)在內(nèi)陸和沿海的風(fēng)電發(fā)展在加速，一個(gè)新老市場(chǎng)齊頭并進(jìn)的新局面正在成型。”綠色和平氣候與能源項(xiàng)目經(jīng)理李雁告訴記者。

　　據(jù)介紹，2011年全國(guó)有30個(gè)省市自治區(qū)實(shí)現(xiàn)了風(fēng)電并網(wǎng)，其中，領(lǐng)跑中國(guó)風(fēng)電發(fā)展的仍然是內(nèi)蒙古自治區(qū)。而沿海大省山東、江蘇、廣東、福建2011年末裝機(jī)超過(guò)百萬(wàn)千瓦，則躋身中國(guó)風(fēng)電發(fā)展的第二梯隊(duì)。

　　繼2010年陜西、安徽、天津、貴州、青海5個(gè)省市首次實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)零的突破后，2011年四川省也實(shí)現(xiàn)了風(fēng)電裝機(jī)零突破。可以說(shuō)，風(fēng)電場(chǎng)現(xiàn)在已遍地開花了。

　　這也意味著，傳統(tǒng)意義上風(fēng)能資源并不豐富的內(nèi)陸地區(qū)風(fēng)電開發(fā)已悄然啟動(dòng)，我國(guó)風(fēng)電開發(fā)正向更多的不同氣候和資源條件的區(qū)域發(fā)展。

　　在李雁看來(lái)，這種多線并進(jìn)，代表的是風(fēng)電向用戶側(cè)新市場(chǎng)挺近的“喜人勢(shì)頭”。

　　由于這些新興市場(chǎng)人口密集，用電負(fù)荷大，電網(wǎng)接入條件也好，真正靠近用戶端，“不需要再遠(yuǎn)距離傳輸上千甚至2000公里，因此，具有‘三北’地區(qū)難以比擬的優(yōu)勢(shì)。”

　　產(chǎn)能過(guò)剩已成定局

　　事實(shí)上，自2010年后，全球風(fēng)電市場(chǎng)亦進(jìn)入了平穩(wěn)期，相比此前年均30%~40%的新增容量，2009年的增速已降至6%左右。

　　“2011年是中國(guó)風(fēng)電的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，開始了從快速發(fā)展向穩(wěn)步發(fā)展的過(guò)渡。”中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)主任委員李俊峰告訴記者說(shuō)。

　　而這也意味著，往日翻番增長(zhǎng)的情景將不可再現(xiàn)。業(yè)內(nèi)專家提醒說(shuō)，2012年我國(guó)的風(fēng)電制造業(yè)已進(jìn)入了高成本的微利時(shí)代，但行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也將加劇。

　　事實(shí)上，去年就有40%的產(chǎn)能處于閑置狀態(tài)———當(dāng)年產(chǎn)能達(dá)到30吉瓦以上，但新增風(fēng)電裝機(jī)僅為18吉瓦。

　　而這種過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)也直接引發(fā)了行業(yè)的價(jià)格戰(zhàn)。

　　數(shù)據(jù)顯示，風(fēng)機(jī)整機(jī)價(jià)格已從2008年的6500元/千瓦，下降至2011年的3700元/千瓦以下，甚至個(gè)別廠家的報(bào)價(jià)已低至3660元/千瓦。

　　這不但壓縮了整機(jī)制造企業(yè)和部件制造企業(yè)的利潤(rùn)空間和科技投入，為風(fēng)電行業(yè)長(zhǎng)期健康埋下隱患，還迫使國(guó)內(nèi)整機(jī)制造企業(yè)提前進(jìn)入了風(fēng)險(xiǎn)更大的海上風(fēng)電領(lǐng)域。

　　而在愈發(fā)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，整機(jī)供應(yīng)商的數(shù)量也呈下降趨勢(shì)，自2009年、2010年的43家、38家，降至去年的29家。

　　“隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和陸上風(fēng)電市場(chǎng)趨于飽和，整個(gè)行業(yè)迎來(lái)了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的陣痛，企業(yè)效益下滑和市場(chǎng)發(fā)展速度下降，都會(huì)迫使風(fēng)電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和策略的改變。”李俊峰表示。

　　今年我國(guó)的風(fēng)電市場(chǎng)亦不容樂(lè)觀：風(fēng)機(jī)總產(chǎn)能已遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，而國(guó)際市場(chǎng)的開辟又是試水階段，風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能過(guò)剩已成定局。

　　不過(guò)，該《報(bào)告》還預(yù)測(cè)，今后兩年中國(guó)的風(fēng)機(jī)價(jià)格將維持相對(duì)穩(wěn)定，但歐美卻可能因產(chǎn)能過(guò)剩和風(fēng)機(jī)技術(shù)趨于成熟而導(dǎo)致風(fēng)機(jī)價(jià)格繼續(xù)下降。

　　同時(shí)，該《報(bào)告》還提醒說(shuō)，在尚未完善的情況下，部分新技術(shù)、新概念就被批量應(yīng)用，存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)。

　　又如海上風(fēng)電，其對(duì)風(fēng)機(jī)的穩(wěn)定性和技術(shù)條件的要求更為嚴(yán)格，而國(guó)內(nèi)企業(yè)僅經(jīng)過(guò)幾年時(shí)間的試驗(yàn)，“尚未真正掌握陸上風(fēng)機(jī)的核心技術(shù)，就倉(cāng)促進(jìn)入海上風(fēng)電市場(chǎng)，很可能會(huì)付出慘重的代價(jià)”。

　　棄風(fēng)損失50億元

　　縱觀2011年，并網(wǎng)和消納不暢問(wèn)題已經(jīng)成為制約中國(guó)風(fēng)電健康、持續(xù)發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。其中，棄風(fēng)問(wèn)題尤其嚴(yán)峻。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年中國(guó)風(fēng)電棄風(fēng)比例超過(guò)12%，相當(dāng)于330萬(wàn)噸標(biāo)煤的損失。而風(fēng)電企業(yè)因?yàn)橄揠姉夛L(fēng)損失達(dá)50億元以上，約占風(fēng)電行業(yè)盈利水平的50%。

　　其中，棄風(fēng)現(xiàn)象最嚴(yán)重的地區(qū)是傳統(tǒng)的風(fēng)電市場(chǎng)“三北”地區(qū)（東北、華北和西北），也就是我國(guó)風(fēng)力資源最好、大型陸上風(fēng)電基地布局最為集中的區(qū)域。

　　根據(jù)水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、國(guó)家風(fēng)電信息管理中心編寫的《2011年度中國(guó)風(fēng)電建設(shè)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，內(nèi)蒙古東和吉林是“棄風(fēng)”的重災(zāi)區(qū)，在兩地統(tǒng)計(jì)的98、44個(gè)風(fēng)場(chǎng)棄風(fēng)率都超過(guò)了20%。

　　另外，去年的風(fēng)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)大幅下降，同比減少了144小時(shí)。

　　事實(shí)上，中國(guó)明顯的棄風(fēng)現(xiàn)象始于2010年。據(jù)介紹，當(dāng)年底，有31%的吊裝風(fēng)機(jī)無(wú)法并網(wǎng)，同時(shí)，東北、西北地區(qū)的風(fēng)電項(xiàng)目屢屢被限制發(fā)電，造成被限電和棄風(fēng)。

　　2011年，機(jī)組無(wú)法并網(wǎng)現(xiàn)象得以緩解，其中新增并網(wǎng)16.53吉瓦，與當(dāng)年吊裝容量相差無(wú)幾。但并網(wǎng)難題依然存在，且由于電網(wǎng)企業(yè)對(duì)風(fēng)電裝備技術(shù)條件要求提升，風(fēng)電并網(wǎng)開始從物理“并網(wǎng)難”，向技術(shù)“并網(wǎng)難”轉(zhuǎn)化。

　　與此同時(shí)，限電也達(dá)到了前所未有的規(guī)模。特別是在中國(guó)東北、西北地區(qū)，風(fēng)電被大規(guī)模限電，棄風(fēng)現(xiàn)象更加頻繁和常態(tài)化。

　　《報(bào)告》分析認(rèn)為，其根本原因是風(fēng)力資源的地理分布與電力負(fù)載之間的不匹配。

　　“2012年將有更大規(guī)模的風(fēng)電裝機(jī)不能聯(lián)網(wǎng)，有更多的風(fēng)能將被丟棄，中國(guó)風(fēng)電的效益還將會(huì)進(jìn)一步下滑，”李雁預(yù)測(cè)說(shuō)，因此應(yīng)盡快明確地方政府發(fā)展可再生能源的責(zé)任和義務(wù)，并落實(shí)新能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度。

　　在李俊峰看來(lái)，如果現(xiàn)有的責(zé)任義務(wù)關(guān)系得不到梳理，利益響應(yīng)機(jī)制得不到協(xié)調(diào)，并網(wǎng)和消納問(wèn)題將成為嚴(yán)重制約中國(guó)風(fēng)電和其他可再生能源行業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　　“中國(guó)需要盡快克服這些發(fā)展瓶頸，并擺脫市場(chǎng)和體制的制約，為風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展掃清障礙。”他強(qiáng)調(diào)說(shuō)。