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我國深化科技體制改革加快建設創新型國家綜述

http://m.sharifulalam.com 2012-09-14 17:13 來源:中國自動化學會專家咨詢工作委員會

   新華社北京7月5日電(記者 吳晶晶、顧瑞珍)中國科學院深圳先進技術研究院是一個創立僅6年的科研機構,短短6年來,它在新能源與新材料、云計算與物聯網等領域成功孵化了60家戰略性新興企業。

  “先進院從成立之初就致力于體制機制創新,集應用基礎研究和產業化為一體,提高科研成果的轉化效率和質量。”院長樊建平說。

  深圳先進技術研究院走出了一條推動科技成果產業化的成功路徑。它的實踐正是我國不斷深化科技體制改革,加快建設國家創新體系的一個縮影。

  近年來,從推動科技與經濟緊密結合到建立企業為主體的技術創新體系,從大力培養引進高層次創新人才到完善科研管理體制……我國積極推進科技體制改革,極大地解放和發展了科技生產力,為經濟社會發展提供了堅實的支撐。

  我國原有科技體制形成于計劃經濟下,其突出特點是科技資源集中在政府所屬獨立科研院所。隨著改革開放和市場經濟體制的逐步確立,其弊端日益突出。

  科技和經濟“兩張皮”、關鍵技術自給率低、科技資源配置過度行政化與分散重復并存、科技人員的積極性創造性難以發揮……一個科學合理、富有活力、更有效率的科技體制機制亟待建立。

  1985年,中共中央發布《關于科學技術體制改革的決定》,全面啟動了科技體制改革。確立“科教興國”戰略,開展科研院所結構調整試點,推動應用開發類科研院所企業化轉制和社會公益類科研機構分類改革……科技體制改革穩步推進。

  2006年,黨中央國務院召開全國科學技術大會,發布了《關于實施科技規劃綱要,增強自主創新能力的決定》,提出要有效整合全社會科技資源,形成相互促進、充滿活力的國家創新體系。

  隨后,黨的十七大提出要提高自主創新能力,努力建設創新型國家,明確了進一步深化科技體制改革的方向:科技要為經濟社會的全面協調可持續發展提供更有力的支撐。

  經過多年的努力,我國科技體制改革取得了重要進展和顯著成效。上世紀末以來,全國1300多家科研院所陸續完成企業化改制,從體制上走出了產業類院所游離于經濟主戰場之外的困境。公益類科研院所的分類改革也積極推進,在用人、分配、考核等方面進行了有益探索。

  科技體制改革在優化科技力量結構和布局的同時,大大促進了科技與經濟的緊密結合??蒲性核叱?ldquo;圍墻”,擔當起建設創新型國家的脊梁,一批創新能力強、經濟效益佳的“明星”企業,成為行業發展的領頭羊。

  通過深化改革,政、產、學、研、用相結合的國家創新體系建設全面推進。尤其是企業“挑大梁”“唱主角”,技術創新主體地位進一步增強。華為、大唐、海爾……一批擁有自主知識產權的企業開始在全球高新技術產業格局中占有一席之地。

  統計顯示,近兩年,企業在我國全社會研發支出中所占份額不斷提高,國家科學技術進步獎中,三分之二的項目由企業牽頭或參與完成。

  就像魚兒離不了水,科技發展也離不開一個良好環境。近年來,我國在金融、稅收、政府采購、創新文化等方面積極采取措施,同時著力營造寬松包容的學術氛圍,進一步激發了廣大科技人員積極性和創造性。

  人才是科技發展的關鍵因素。我國積極培養引進高水平領軍人才和青年科技人才,并在選才、引才、用才和激勵機制等方面進行了積極探索和實踐,不斷破除束縛人才成長的體制機制障礙。

  科技支撐發展,創新引領未來。經過改革的洗禮,一家家科研院所的創新能力不斷增強,一個個科技型企業在市場中站穩腳跟,一項項重大技術突破引領著全行業的發展……科技創新帶來的活力和效益不斷顯現。

 ?。覈萍假Y源總量穩步增長,2011年全年研究與試驗發展(R&D)經費達到8610億元,增幅為21.9%,占國內生產總值的1.83%,居世界第三位。

  --科研產出大幅增長,論文被引用數上升到世界第七位,2011年發明專利授權量達到17.2萬件,增長27.4%,居世界第三位。

  --重大創新成果亮點紛呈,太空漫步、蛟龍潛海、超級計算機、鐵基超導、高速鐵路、超級雜交稻、基因測序等一批科技重點工程、重大項目佳音頻傳。

  --圍繞支撐傳統產業發展、培育和發展戰略性新興產業等重大任務,科技有效發揮了支撐引領作用,同時科技服務“三農”、惠及民生成效顯著……

  我國通過深化科技體制改革,創新型國家建設取得了重要進展,但也必須看到,我國科技發展中一些長期性、根本性問題還沒有得到解決,如技術儲備明顯不足,原始創新能力較弱,科技資源投入效率還不高,科技計劃和經費管理亟待改進,創新環境還不完善等。

  雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。在創新型國家建設的道路上,中國廣大科技工作者仍將肩負重任,砥礪前行。

  溫家寶:積極迎接新科技革命的曙光和挑戰

  新華社北京7月2日電 國務院總理溫家寶6月11日在中國科學院第十六次院士大會和中國工程院第十一次院士大會上發表講話。講話全文如下:
  積極迎接新科技革命的曙光和挑戰

  在中國科學院第十六次院士大會和中國工程院第十一次院士大會上的講話

  溫家寶

   今天在座的有許多老一輩科學家,也有許多中青年科學家,都是新中國科技發展的見證人和實踐者。我年輕時曾經是一名地質工程師,對科學事業非常熱愛,許多老科學家的感人事跡常常激勵著我,曾一心向往做一名科學家。到中央工作以后,我一直對科技工作傾注了自己的熱情。從上個世紀八十年代,我就開始聯系科技工作,我感到很高興,也感到責任重大。從那時起到2003年的十多年間,我一直聯系科協,中間經歷了錢學森、朱光亞、周光召三任科協主席,并和宋健同志長期合作共事。這些年,我和許多科學家結下了深厚友誼,經常向他們請教中國科技事業的發展,他們也愿意跟我說心里話。我手頭有近百封和科學家的通信,大部分是談科學技術發展和科技工作的。擔任總理近10年來,科技發展始終是縈繞我心頭的一件大事。我深知,沒有科學技術的發展就沒有中國的今天,也沒有中國的明天。我們必須依靠科學技術,依靠科學精神,才能全面建成惠及十幾億人口的小康社會,才能建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。下面,我結合這些年的親身實踐,談談對我國科技工作幾件大事的看法,與大家討論。

  “發展戰略性新興產業不能一哄而上,遍地開花”

  全國政協常委建言促進戰略性新興產業發展

  新華社北京6月21日電(記者 顧瑞珍 崔靜)發展戰略性新興產業不能一哄而上,遍地開花;抓緊出臺戰略性新興產業發展規劃,明確時間表和路線圖;要建立戰略性新興產業資金投入的長效機制……

  在此間舉行的全國政協十一屆常委會第十八次會議上,常委們就促進戰略性新興產業發展,加快形成生產能力和核心競爭力積極建言。

  國際金融危機給世界經濟帶來了巨大影響,各國都在尋找下一輪經濟增長的動力,開始大力培育對國民經濟發展和國家安全具有重要意義的戰略性新興產業,新一輪的國際競爭也已悄然開始。

   深化科技體制改革 加快國家創新體系建設

   中共中央政治局召開會議 

   研究深化科技體制改革 加快國家創新體系建設 

   中共中央總書記胡錦濤主持會議

   新華網北京5月28日電中共中央政治局5月28日召開會議,研究深化科技體制改革、加快國家創新體系建設。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

   會議指出,建設創新型國家,加快轉變經濟發展方式,實現我國發展的戰略目標,最根本的是要靠科技的力量,最關鍵的是要大幅提高自主創新能力。當前,我國進入全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。科技在經濟發展中的作用日益凸顯,新科技革命和全球產業變革步伐加快,我國科技發展既面臨重要戰略機遇,也面對嚴峻挑戰。必須在深化科技體制改革上取得新的重要進展,建立健全科學合理、富有活力、更有效率的創新體系,激發全社會創造活力,實現創新驅動發展。

   會議強調,深化科技體制改革,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,大力實施科教興國戰略和人才強國戰略,堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的指導方針,全面落實科技規劃綱要,以提高自主創新能力為核心,以促進科技與經濟社會發展緊密結合為重點,著力解決制約科技創新的突出問題,充分發揮科技在經濟發展方式轉變和經濟結構調整中的支撐引領作用,加快建設國家創新體系,為2020年進入創新型國家行列、全面建成小康社會和新中國成立100年時成為世界科技強國奠定堅實基礎。

   會議要求,深化科技體制改革要突出重點、務求實效。要圍繞科技與經濟緊密結合這個核心問題,強化企業技術創新主體地位,加快建立企業主導產業技術研發創新的體制機制。要提高科研院所和高等學校創新服務能力,強化協同創新,加強統籌協調,優化結構布局,推進科研院所分類改革,強化科技資源開放共享,建立基礎研究、應用研究、技術創新、成果轉化協調發展的機制,提高國家創新體系整體效能。要統籌發揮政府調控作用和市場在資源配置中的基礎性作用,完善科技項目、經費管理制度和科技評價、獎勵制度,形成激勵創新正確導向。要加強高水平領軍人才和青年科技人才培養,引進海外優秀人才,支持歸國留學人才創新創業。要建立健全科學合理的人才評價標準,加強科研誠信建設,營造科學民主、寬松包容的學術氛圍,進一步激發廣大科技人員積極性和創造性。要落實和完善相關法律法規和政策措施,為科技創新發展提供有力保障。

   會議還研究了其他事項。

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