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　　“變臉”，這一四川民間藝術被越來越多的人所熟知，也逐步走進世界人民的心里，成為世界認知中國的一種形式。“變臉”這個詞匯隨之被演繹成多個版本，其含義也多了起來，正反兩個方面都有。在節(jié)能減排中，企業(yè)面對巨大壓力，節(jié)能方式“變臉”也勢在必行，新能源領域的拓展，有利于國家整體節(jié)能減排形式，但我們也不能忽視變臉后正反兩方面的效應存在……

　　節(jié)能減排與新能源并舉

　　高污染、高耗能企業(yè)在節(jié)能減排壓力之下，開始關注其它的能源領域，實施戰(zhàn)略框架下的能源格局謀略。目前，范圍涉及水力、風力、光伏、太陽能等一些新能源領域，并且已經具有了相當?shù)囊?guī)模。

　　一份來自聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)的報告，讓我們洞察到能源領域未來發(fā)展趨勢。報告顯示到2050年，美國80%的能源需求都將由可再生能源來滿足。目前，許多發(fā)展中國家都已經將可再生能源納入未來能源發(fā)展規(guī)劃中，使其成為能源發(fā)展中必不可少的一部分。目前可再生能源發(fā)電半數(shù)以上均來自發(fā)展中國家，包括中國、印度在內的眾多發(fā)展中國家的能源發(fā)展方向將在很大程度上左右可再生能源的未來。

　　在事實面前，中國已經成為世界第二大能源消費國，并且將在35年內超越美國成為世界最大能源消費國。作為世界上最大的二氧化碳排放國，盡管中國的人均排放水平只有美國的1/4、日本的1/2，中國仍將面臨越來越大的國際壓力。大力發(fā)展新能源產業(yè)，將是中國解決能源環(huán)境問題、履行對國際社會承諾的重要突破之一。

　　新能源的開發(fā)和利用，成為我們解決未來能源資源的搶灘戰(zhàn)役，嚴峻的能源枯竭形勢讓我們沒有退路，戰(zhàn)略性的發(fā)展格局被寫入“十二五”發(fā)展規(guī)劃中。

　　我們在“十二五”規(guī)劃綱要中看到，預計到2020年，我國新能源發(fā)電裝機2.9億千瓦，約占總裝機的17%。其中，核電裝機將達到7000萬千瓦，風電裝機接近1.5億千瓦，太陽能發(fā)電裝機將達到2000萬千瓦，生物質能發(fā)電裝機將達到3000萬千瓦。如果新興能源產業(yè)規(guī)劃實施以后，到2020年將大大減緩對煤炭需求的過度依賴，能使當年的二氧化硫排放減少約780萬噸，當年的二氧化碳排放減少約12億噸，在規(guī)劃期累計直接增加投資5萬億元，每年增加產值1.5萬億元，增加社會就業(yè)崗位1500萬個。可以預見，中國新能源產業(yè)的發(fā)展前景將十分廣闊。

　　新能源是發(fā)展方向，是未來的希望，也許有一天它會是新的一輪經濟起飛的引擎，但是現(xiàn)在還不是，它還很弱小，很稚嫩，需要呵護和扶持，而不是拔苗助長，妨礙了它的大好前程。節(jié)能減排與新能源并舉，是兩條腿走路，保持發(fā)展中的平衡至關重要。

　　工業(yè)節(jié)能減排的雙面性

　　雖然有越來越多的高耗能企業(yè)涉足新能源開發(fā)與建設中，但是傳統(tǒng)主業(yè)依舊是這些企業(yè)的重中之重，其地位隨著國家建設的需要而愈加明顯。

　　近日，首都鋼鐵集團入駐河北海上風電項目建設，成為高耗能、高污染企業(yè)進軍新能源領域的代表。在《河北省海上風電場工程規(guī)劃》中，此次海上風電規(guī)模560萬千瓦，唐山區(qū)域430萬千瓦，滄州區(qū)域130萬千瓦。“十二五”期間，河北省優(yōu)先開發(fā)唐山部分風電場，新建裝機容量50萬千瓦。

　　據(jù)資料獲悉，國家發(fā)改委核準的首鋼遷鋼項目，目的是加快推進首鋼搬遷調整工作，解決首鋼石景山廠區(qū)關停后首鋼股份公司資產置換問題。該項目建設地點為唐山遷安市，主要建設內容為煉鐵、煉鋼、軋鋼及公輔配套設施，項目形成780萬噸鐵、800萬噸鋼、637萬噸熱軋板材、120萬噸冷軋板材的生產規(guī)模。

　　首鋼規(guī)模化的生產需求，帶動了新能源領域的發(fā)展，這是企業(yè)開疆辟土的必然。另外，新能源開發(fā)利用能夠緩解能源危機所產生的壓力，對于高耗能企業(yè)來說，不僅能抵充自身減排份額，而且還能從中獲取收益，可謂是一舉多得。這種現(xiàn)象是具有代表性的，而且被越來越多的企業(yè)采用，他們只要將政策充分利用，企業(yè)自身才能得到持久性發(fā)展。

　　此種行為可以說是未來節(jié)能減排新趨勢，但隱藏起來的另一面卻不能不引以重視，處理的好，企業(yè)經濟發(fā)展結構轉型成功，節(jié)能減排目標和任務得到落實;處理的不好，企業(yè)便涉嫌投機經營，有悖于節(jié)能減排的真實意義，使節(jié)能減排流于一種形式主義。

　　節(jié)能減排不僅是企業(yè)經營行為，更是實施國家能源安全戰(zhàn)略的措施之一，企業(yè)貫徹與否就顯得尤為重要。在大多數(shù)企業(yè)來看，節(jié)能帶來的是巨大的經濟效益，既然有經濟效益存在，企業(yè)固有的自我本位思想就不足為奇，就像偷稅、漏稅一樣，利益的驅使讓企業(yè)會產生“變通”的方式來解決自身節(jié)能減排問題。

　　首先，政策落實的投機問題。按照以往的慣例，高耗能企業(yè)在轉型之時，國家勢必會在項目審批、銀行貸款、企業(yè)用地等眾多環(huán)節(jié)對新能源企業(yè)“網開一面”，這對于早就希望能夠獲得更多土地、貸款政策的企業(yè)和地方政府而言，無疑是一種誘惑。有些企業(yè)紛紛上馬以“新能源”為主題的產業(yè)基地，特別是風電迅速擴張，個別地方甚至出現(xiàn)了“圈風倒賣”現(xiàn)象，即企業(yè)以低于生產成本的電價投標以搶占項目，拿到項目后自己不開發(fā)，而是以高價倒賣牟利。在面對國家給予的政策優(yōu)惠，滋生了企業(yè)“圈地”行為，使規(guī)范經營、良性競爭秩序都面臨著巨大的經濟利益挑戰(zhàn)。

　　其次，李代桃僵效應凸顯。高耗能企業(yè)在生產中能源需求頗大，節(jié)能空間小的事實與其節(jié)能減排意愿產生沖突，“變相節(jié)能”自然成為它們的首選。用新能源開發(fā)沖抵節(jié)能減排指標，既能完成國家下達的任務，又保證自身生產需求，兩者在矛盾的辨證中進行，這種手段讓高耗能企業(yè)不必再擔憂自身的節(jié)能實效，從容地再次擴大生產規(guī)模，增強企業(yè)在競爭中的市場份額。

　　節(jié)能減排需要更徹底

　　加快傳統(tǒng)經營方式轉變，應對能源危機是世界各國發(fā)展的課題，在大力發(fā)展高耗能企業(yè)的節(jié)能減排同時，我們必須要正視節(jié)能的愿意與本質。工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排與經濟結構調整應該遵循發(fā)展規(guī)律，蓄勢而動、均衡發(fā)展才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需求。新能源產業(yè)是一個新經濟增長點，毋庸置疑，但首先要解決好高耗能企業(yè)生產系統(tǒng)節(jié)能的問題，而不是利用國家給予的優(yōu)惠政策，盲目發(fā)展壯大新能源。

　　以火力發(fā)電企業(yè)為例，目前新能源發(fā)電價格普遍高于火電。即使是接近市場競爭水平的風電，總體而言上網價格比火電高50%左右，高出火電的部分由國家財政補貼。光伏發(fā)電成本目前還很高，政府對符合條件的太陽能光電建筑應用示范項目，每瓦財政補貼20元，即每千瓦發(fā)電容量補貼2萬元，但這似乎還不夠。如果2010年新能源發(fā)電規(guī)模達到3000萬千瓦、2020年達到1億千瓦，按現(xiàn)有技術經濟條件，財政補貼負擔有多重?

　　專家普遍認為，對于新能源這樣的發(fā)展時間不長、技術和市場環(huán)境等還有待完善的新興產業(yè)來說，科學的規(guī)劃和理智的發(fā)展尤其重要，政策不當會加劇已有矛盾。

　　另外，風電、光電、核電所需的勞動者技能均較高，與中國當前大量低勞動技能的就業(yè)壓力形成較大的反差。金融危機對就業(yè)影響還在進一步顯現(xiàn)，現(xiàn)在大力發(fā)展資本密集度高的新能源產業(yè)也不太合適。

　　重復建設，造成工業(yè)企業(yè)產能與市場應用不匹配，甚至造成在今后兩三年內產能過剩進一步擴大，這些都不是工業(yè)領域實施節(jié)能減排的初衷。工業(yè)企業(yè)應該加強生產環(huán)節(jié)的系統(tǒng)節(jié)能，構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)，形成低消耗、可循環(huán)、低排放、可持續(xù)的產業(yè)結構和生產方式，促進工業(yè)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加快建立工業(yè)節(jié)能減排長效機制，樹立資源節(jié)約和環(huán)境友好型發(fā)展模式，制定工業(yè)企業(yè)長遠發(fā)展的規(guī)劃指導原則，工業(yè)節(jié)能減排才能徹底。