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　　國(guó)家能源局日前發(fā)布通知，提出風(fēng)電并網(wǎng)情況將作為新項(xiàng)目布局的重要參考指標(biāo)，風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)明顯偏低的地區(qū)不得進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。該通知的出臺(tái)，與國(guó)內(nèi)日趨嚴(yán)重的“棄風(fēng)”現(xiàn)象有關(guān)。所謂“棄風(fēng)”，主要是指由于某種原因不能讓風(fēng)電上網(wǎng)，只能將風(fēng)機(jī)停止發(fā)電。

　　問(wèn)題不僅僅是在所謂生產(chǎn)過(guò)剩，也不只是電網(wǎng)壟斷，而是中國(guó)在風(fēng)電問(wèn)題上缺少能系統(tǒng)協(xié)調(diào)各種政策的決策機(jī)制。

　　從新能源發(fā)展較好的國(guó)家來(lái)看，其鼓勵(lì)新能源設(shè)備制造、新能源生產(chǎn)、新能源消費(fèi)的多種政策都會(huì)緊密配合，僅僅在消費(fèi)領(lǐng)域，就有大量的財(cái)政、稅收、補(bǔ)貼、收購(gòu)等政策在發(fā)揮作用。

　　反觀國(guó)內(nèi)，在鼓勵(lì)新能源消費(fèi)利用方面的政策不是缺失、就是缺乏配套。這反映了中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、反壟斷政策等多個(gè)領(lǐng)域政策的極不協(xié)調(diào)，甚至互相打架的現(xiàn)象。這種情況下，國(guó)內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，往往在能源利用環(huán)節(jié)給比下去了，成為整個(gè)產(chǎn)業(yè)的“瓶頸”。

　　國(guó)內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走上了與其他制造業(yè)相似的路子“重制造、輕利用”，最卡脖子的地方就是消費(fèi)問(wèn)題，結(jié)果在新能源產(chǎn)業(yè)中形成了大量的“堰塞湖”。