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在我國(guó)迅速推廣的風(fēng)光互補(bǔ)型路燈，節(jié)約能源的同時(shí)還可美化環(huán)境。馮建言 攝

　　建設(shè)于德國(guó)的傾斜屋頂光伏系統(tǒng)，如今也開(kāi)始在中國(guó)推廣。美國(guó)第一太陽(yáng)能公司 提供

　　進(jìn)入2010年，能源業(yè)界頗不平靜。1月中旬，我國(guó)取消“風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要超過(guò)70%”政策，風(fēng)電設(shè)備進(jìn)入全面競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代；1月22日，德國(guó)宣布削減太陽(yáng)能補(bǔ)貼，使傳統(tǒng)的太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)成為“價(jià)格高地”。中國(guó)廣闊的市場(chǎng)由此更具吸引力，全球風(fēng)電設(shè)備和光伏設(shè)備產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的浪潮愈加澎湃。

　　光伏產(chǎn)業(yè)

　　國(guó)際光伏制造業(yè)將向中國(guó)轉(zhuǎn)移

　　傳統(tǒng)光伏市場(chǎng)削減補(bǔ)貼，而中國(guó)在2009年相繼出臺(tái)“金太陽(yáng)”等補(bǔ)貼政策，使中國(guó)愈發(fā)成為世界光伏市場(chǎng)中的“價(jià)格洼地”。尤其是在金融危機(jī)影響下，國(guó)際光伏制造產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移已成大勢(shì)所趨。

　　中國(guó)成為“避風(fēng)港”

　　轉(zhuǎn)移去年已經(jīng)開(kāi)始：德國(guó)光伏設(shè)備制造商薩羅瑟姆公司已在中國(guó)開(kāi)設(shè)兩個(gè)辦事處；全球最大的半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備企業(yè)——美國(guó)應(yīng)用材料公司于2009年10月啟用位于西安的太陽(yáng)能技術(shù)研發(fā)中心，總投資2.55億美元；全球第二大太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商——美國(guó)第一太陽(yáng)能公司也正式進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)，計(jì)劃未來(lái)10年在內(nèi)蒙古鄂爾多斯建造全球最大的太陽(yáng)能發(fā)電站，項(xiàng)目投資額高達(dá)數(shù)十億美元。

　　2008年的全球金融危機(jī)是海外光伏產(chǎn)業(yè)尋求向中國(guó)轉(zhuǎn)移的初始動(dòng)機(jī)。而中國(guó)極具吸引力的成本優(yōu)勢(shì)、良好的規(guī)模化生產(chǎn)基礎(chǔ)和潛力巨大的市場(chǎng)，則是其布局中國(guó)市場(chǎng)的根本原因。

　　資料顯示，我國(guó)光伏發(fā)電市場(chǎng)潛力巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有120萬(wàn)平方千米沙漠、沙漠化土地和潛在沙漠化土地，每平方千米可以安裝10萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能光伏電池，1%的荒漠即可安裝10億千瓦。根據(jù)中投顧問(wèn)公司發(fā)布的《中國(guó)薄膜太陽(yáng)能電池行業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》，中國(guó)到2020年，光伏發(fā)電裝機(jī)容量可能增加到200萬(wàn)千瓦，是原規(guī)劃的12.5倍。

　　與此同時(shí)，中國(guó)低廉的人力資本、國(guó)家對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼，都激發(fā)了海外光伏企業(yè)來(lái)華投資的熱情。

　　削減補(bǔ)貼將加快轉(zhuǎn)移速度

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，德國(guó)等國(guó)大舉削減光伏發(fā)電補(bǔ)貼，從根本上改變了國(guó)外光伏企業(yè)繼續(xù)堅(jiān)守歐洲本土的想法，加速了光伏產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移。

　　德國(guó)是全球最大的光伏應(yīng)用市場(chǎng)，也是過(guò)去數(shù)年來(lái)推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的最主要?jiǎng)恿Γ湎鳒p補(bǔ)貼之舉，自然對(duì)太陽(yáng)能光伏企業(yè)造成巨大影響。有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，德國(guó)光伏上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)后，德國(guó)光伏市場(chǎng)平均內(nèi)部回報(bào)率將由12%降低至7%，大大影響企業(yè)贏利水平。

　　中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)常務(wù)理事崔容強(qiáng)接受采訪時(shí)表示，發(fā)達(dá)國(guó)家的光伏產(chǎn)業(yè)一直在向中國(guó)轉(zhuǎn)移，而隨著德國(guó)削減補(bǔ)貼導(dǎo)致企業(yè)成本壓力增大，這一趨勢(shì)會(huì)更加明顯。

　　現(xiàn)實(shí)也印證了這一判斷。德國(guó)宣布削減補(bǔ)貼不久，德國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)奧德散公司即宣布，和中國(guó)安泰科技公司合作，在北京設(shè)廠生產(chǎn)太陽(yáng)能電池和模塊。西班牙能源龍頭埃菲瑪集團(tuán)也表示，正式登陸中國(guó)光伏市場(chǎng)，并參與中國(guó)徐州2000千瓦光伏電站建設(shè)。此外，日本夏普公司也正在尋找合適地點(diǎn)建設(shè)光伏電池生產(chǎn)基地。

　　值得注意的是，我國(guó)太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)尚未完全啟動(dòng)，即便是德國(guó)、法國(guó)削減了太陽(yáng)能補(bǔ)貼，中國(guó)市場(chǎng)容量短期內(nèi)也無(wú)法與之抗衡。國(guó)內(nèi)企業(yè)所生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品，也基本以出口為主。因此，有專(zhuān)家分析，在當(dāng)前階段，國(guó)外企業(yè)進(jìn)入中國(guó)，可能是為了降低光伏產(chǎn)品成本，之后再重新出口到歐美市場(chǎng)；從長(zhǎng)期戰(zhàn)略分析，則是為了在中國(guó)市場(chǎng)提前布局。

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所原所長(zhǎng)周鳳起表示：“成本應(yīng)該是外資光伏企業(yè)來(lái)華的一大考慮因素。此外，中國(guó)光伏市場(chǎng)還未正式啟動(dòng)，提前布局是為將來(lái)作準(zhǔn)備。”

　　傳統(tǒng)光伏市場(chǎng)削減太陽(yáng)能補(bǔ)貼

　　歐洲是最主要的太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)，如今“最主要”三個(gè)字可能要打些折扣了。1月22日，全球最大的光伏應(yīng)用市場(chǎng)——德國(guó)突然宣布下調(diào)光伏上網(wǎng)電價(jià)，從而步另外兩個(gè)重要光伏市場(chǎng)西班牙和法國(guó)后塵，成為歐洲第三個(gè)削減太陽(yáng)能補(bǔ)貼的國(guó)家。

　　光伏上網(wǎng)電價(jià)的新方案由德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境部、核能安全部等共同宣布。方案主要內(nèi)容包括：屋頂系統(tǒng)太陽(yáng)能光伏上網(wǎng)電價(jià)從2010年4月起下調(diào)15%，下調(diào)幅度大于德國(guó)新能源法案規(guī)定的10%；地面系統(tǒng)和農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)的太陽(yáng)能光伏上網(wǎng)電價(jià)則將于2010年7月起分別下調(diào)15%和25%。如果年度總安裝量超過(guò)30萬(wàn)千瓦，則會(huì)進(jìn)一步下調(diào)費(fèi)率。

　　方案同時(shí)規(guī)定，根據(jù)年裝機(jī)容量動(dòng)態(tài)調(diào)整光伏上網(wǎng)電價(jià)。從2011年起，如果全年新增裝機(jī)超過(guò)35萬(wàn)千瓦，光伏上網(wǎng)電價(jià)將再下調(diào)2.5%；如果新增裝機(jī)超過(guò)45萬(wàn)千瓦，將額外下調(diào)5%；但如果新增裝機(jī)不足25萬(wàn)千瓦，光伏上網(wǎng)電價(jià)則將回補(bǔ)2.5%。

　　按照這一方案，德國(guó)屋頂系統(tǒng)的最大子類(lèi)——小于30千瓦的屋頂系統(tǒng)上網(wǎng)電價(jià)，將由每千瓦時(shí)0.43歐元下調(diào)至0.365歐元。

　　太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)高度依賴(lài)政府補(bǔ)貼。在政府削減補(bǔ)貼后，國(guó)外的一些光伏制造商將難以承受高成本，導(dǎo)致出現(xiàn)產(chǎn)能“擠出效應(yīng)”，新興光伏市場(chǎng)將成為這些企業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的目標(biāo)。

　　中國(guó)企業(yè)面臨挑戰(zhàn)與機(jī)遇

　　無(wú)論外國(guó)企業(yè)是為降低成本還是旨在提前布局，都給中國(guó)光伏企業(yè)帶來(lái)挑戰(zhàn)。面對(duì)全球光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮，中國(guó)企業(yè)應(yīng)做些什么？

　　毫無(wú)疑問(wèn)，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)將加劇。中國(guó)光伏企業(yè)依靠勞動(dòng)力和能源成本低的優(yōu)勢(shì)在國(guó)際市場(chǎng)站穩(wěn)后，歐美競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也看到了這一點(diǎn)。把工廠轉(zhuǎn)移到中國(guó)，已成為不少歐美光伏生產(chǎn)商對(duì)抗中國(guó)廠商的新途徑。這就意味著國(guó)內(nèi)企業(yè)不能再依靠傳統(tǒng)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)與國(guó)外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

　　另一方面，轉(zhuǎn)移潮流也會(huì)帶來(lái)一些世界最先進(jìn)的光伏技術(shù)。例如，西班牙埃菲瑪集團(tuán)搶灘國(guó)內(nèi)光伏電站，將使其擁有的全球最先進(jìn)太陽(yáng)能跟蹤技術(shù)——雙軸向日跟蹤技術(shù)被引入國(guó)內(nèi)，該技術(shù)可使全日太陽(yáng)能接收量擴(kuò)大一倍。國(guó)內(nèi)企業(yè)如何在技術(shù)上與外企一較高下，令人期待。

　　一切正如中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)常務(wù)理事崔容強(qiáng)所說(shuō)，“未來(lái)能生存下來(lái)的光伏企業(yè)，必然是產(chǎn)品質(zhì)量最優(yōu)、性?xún)r(jià)比最高的企業(yè)。”中國(guó)已經(jīng)有了自己的龍頭企業(yè)和龍頭產(chǎn)品，相信這種短兵相接的競(jìng)爭(zhēng)，不會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)萎縮，反而會(huì)促使中國(guó)龍頭企業(yè)更快成熟。

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　　中國(guó)企業(yè)具有與外企競(jìng)爭(zhēng)的潛力。以科研攻關(guān)為例。目前我國(guó)天津、陜西、江西等地的光伏企業(yè)在設(shè)備制造、科研攻關(guān)等方面有一定基礎(chǔ)，只要國(guó)家加以整合，就具有很大的科研潛力。陜西已經(jīng)成立了太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和工程技術(shù)研究中心，重點(diǎn)開(kāi)展太陽(yáng)能光伏前沿基礎(chǔ)的研發(fā)和應(yīng)用，吸引了國(guó)際尖端的技術(shù)中心參與。

　　風(fēng)電制造

　　風(fēng)電產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯

　　國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尚未啟動(dòng)，國(guó)際制造企業(yè)開(kāi)始向中國(guó)轉(zhuǎn)移，這是光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的情況。與之相比，國(guó)內(nèi)風(fēng)電市場(chǎng)已經(jīng)打開(kāi)，國(guó)際風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)早在2007年就已開(kāi)始大規(guī)模進(jìn)入。而在今年我國(guó)取消風(fēng)機(jī)70%國(guó)產(chǎn)化率政策后，這種轉(zhuǎn)移態(tài)勢(shì)將比光伏產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)得更加明顯。

　　2007年8月，美國(guó)愛(ài)依斯公司宣布，通過(guò)和中國(guó)國(guó)華能源投資有限公司在河北省成立合資企業(yè)，運(yùn)行一座裝機(jī)容量為4950千瓦的風(fēng)力發(fā)電廠。國(guó)華能源投資公司和愛(ài)依斯公司下屬一子公司分別擁有合資公司51％和49％的股份。

　　愛(ài)依斯公司是全球最大的電力公司之一。該公司2004年進(jìn)入風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域，僅在美國(guó)在建和已運(yùn)行的風(fēng)電總裝機(jī)總量就已超過(guò)100萬(wàn)千瓦。愛(ài)依斯北亞副總裁湯姆·肯德當(dāng)時(shí)表示，“中國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)機(jī)會(huì)巨大，期望能在中國(guó)日益增長(zhǎng)的風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。”

　　這家大型公司高調(diào)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，也揭開(kāi)了國(guó)際風(fēng)電巨頭投資中國(guó)的序幕。2009年5月，西門(mén)子宣布進(jìn)軍中國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)，投資5.81億元的第一家在華風(fēng)電設(shè)備工廠——西門(mén)子風(fēng)力發(fā)電葉片（上海）有限公司成立，規(guī)劃產(chǎn)能150萬(wàn)千瓦。2009年年末，全球最大的風(fēng)電設(shè)備制造商維斯塔斯在天津建成全球最大規(guī)模的一體化風(fēng)電生產(chǎn)基地，表明維斯塔斯的戰(zhàn)略發(fā)展重心在向中國(guó)轉(zhuǎn)移。到2009年年底，維斯塔斯在華投資總額超過(guò)30億元。

　　這些海外企業(yè)均表示，鑒于中國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)的巨大容量，落戶(hù)中國(guó)是必然之選，這與國(guó)產(chǎn)化率70%的紅線無(wú)關(guān)。

　　那么，取消70%的政策，是否會(huì)對(duì)業(yè)已出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)影響？中國(guó)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛表示，取消這一政策是必然的選擇，既不會(huì)對(duì)我國(guó)風(fēng)機(jī)制造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力造成負(fù)面影響，亦不會(huì)對(duì)既有產(chǎn)業(yè)格局帶來(lái)沖擊。

　　部分外國(guó)企業(yè)接受采訪時(shí)承認(rèn)，中國(guó)于2005年提出的國(guó)產(chǎn)化率規(guī)定，促使其加快了在華設(shè)廠的步伐。但是，這一步伐今后不會(huì)變緩。因?yàn)橹袊?guó)具有勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，風(fēng)機(jī)本土化制造也更容易適應(yīng)中國(guó)的特定風(fēng)情。

　　風(fēng)電設(shè)備制造進(jìn)入全面競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代

　　全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移，使中國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造進(jìn)入全面競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。這種全面競(jìng)爭(zhēng)，表現(xiàn)在制造成本、產(chǎn)品技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)鏈條、人才培養(yǎng)等各個(gè)方面。

　　如今，在中國(guó)可以看到一個(gè)很明顯的現(xiàn)象，即在同一個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，風(fēng)機(jī)由不同的廠家制造。風(fēng)電場(chǎng)成為各個(gè)廠家“同臺(tái)競(jìng)技”的舞臺(tái)。在這場(chǎng)比試中，國(guó)內(nèi)企業(yè)并不落于下風(fēng)。

　　金風(fēng)科技是我國(guó)最大的風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)。該公司董事長(zhǎng)武鋼表示，金風(fēng)科技的風(fēng)機(jī)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了80%~90%的國(guó)產(chǎn)化率，企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)在國(guó)內(nèi)外都已取得一定的優(yōu)勢(shì)。其中，在美國(guó)投建的項(xiàng)目已經(jīng)投入運(yùn)行。

　　2009年，金風(fēng)科技、華銳、東方電氣這類(lèi)龍頭企業(yè)的開(kāi)機(jī)率一直很高而且訂單飽滿(mǎn)，這些企業(yè)的部分技術(shù)甚至在國(guó)際上都具有競(jìng)爭(zhēng)力。

　　中國(guó)電力科學(xué)院副總工程師蔡國(guó)雄接受采訪時(shí)表示，外資進(jìn)入國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)是難免的。以我國(guó)彩電、汽車(chē)等多個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為例，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段，都會(huì)放開(kāi)，參與全球市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)。這樣的競(jìng)爭(zhēng)，不但沒(méi)有把這些產(chǎn)業(yè)摧垮，反而使企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力，催生了一批聞名世界的優(yōu)秀企業(yè)。

　　與國(guó)外企業(yè)相比，國(guó)內(nèi)企業(yè)有很多優(yōu)勢(shì)。例如，引進(jìn)國(guó)外的設(shè)備一般價(jià)格比較高，這一點(diǎn)國(guó)內(nèi)的設(shè)備商往往具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)；國(guó)外的部分設(shè)備存在“水土不服”的現(xiàn)象，因沒(méi)有考慮到我國(guó)“多風(fēng)沙”的問(wèn)題，使設(shè)備穩(wěn)定性和壽命打了折扣。

　　如果比較中外企業(yè)在哪個(gè)環(huán)節(jié)差距最大，那么人才培養(yǎng)很可能就是答案。我國(guó)風(fēng)電人才嚴(yán)重缺乏，尤其是風(fēng)電機(jī)組研發(fā)專(zhuān)業(yè)人員、高級(jí)管理人才、制造專(zhuān)業(yè)人員、高級(jí)技工以及風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行和維護(hù)人員。中國(guó)可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任委員朱俊生說(shuō)，風(fēng)電涉及機(jī)械、電力、材料、加工、液壓電控、電機(jī)等多個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)，如果只為一個(gè)飯碗，那么從事風(fēng)電研究的代價(jià)就太大了。這可能是造成風(fēng)電人才缺乏的重要原因。

　　總之，隨著全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移，中外風(fēng)電企業(yè)全面競(jìng)爭(zhēng)不可避免。雖然總體上看中國(guó)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)尚存在差距，但同樣有優(yōu)勢(shì)可以利用。