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發改委副主任：下半年三管齊下推動節能減排
http://m.sharifulalam.com 2007-06-23 15:05 來源：全景網絡－證券時報
本報訊 昨日，發改委副主任解振華在接受中國政府網訪談時表示，完成“十一五”減排目標，今年是關鍵性的一年，下半年將采取三項措施助推節能減排。解振華還透露，循環經濟法和新修訂的節能法有望年內頒布實施。
解振華指出，當前，我國節能減排的形勢仍然十分嚴峻。據統計，今年1到4月份，我們的重工業同比增長19.2%，輕工業增加15.6%，重工業增長的速度明顯高于輕工業。我們的化工、建材、鋼鐵、有色金屬等高耗能行業增加值同比分別高于規模以上工業增速3.4%、5.2%、9.2%和3.9個百分點。高技術行業增長的速度也普遍低于全部規模以上工業。主要耗能產品的產量增速明顯加快，部分高耗能產品出口大幅增加。
在當前國內外市場需求旺盛和資金等要素支撐條件較好的情況下，一些地方比項目，擴產能的意圖比較強烈。因此，一些高耗能、高污染的行業生產、出口和投資增長都比較迅速，這勢必導致能源消耗快速增長。解振華表示，我國節能減排形勢嚴峻的這種狀況如果不能夠及時扭轉，不僅今年節能減排的任務不能完成，“十一五”節能減排的總體目標也難以實現。
解振華還指出，目前我國已經把節能減排的所有目標分解到各級政府，政府要實行責任制和問責制。此外，財政部會同有關部門，進一步降低了鋼鐵行業的出口退稅率，對鋼鐵、焦炭等初級產品和低附加值產品加征關稅。商務部等部門抓緊調整了加工貿易禁止類、限制類商品目錄。環保總局對嚴重違反環評和“三同時”制度的高耗能、高污染項目嚴格整改，對部分行政區域和電力集團公司的所有建設項目實行區域限批。對違規嚴重、超過排污總量的地區實行了區域限批，效果比較好。
解振華表示，為了控制高耗能、高污染行業過快增長，政府在下半年將采取三項措施助推節能減排。一是健全項目節能評估審查和環境影響評價制度。二是完善約束機制，要綜合運用價格、收費、財政、稅收、貿易等多種政策，發揮合力，使高耗能、高污染和資源性產品承擔起應當支付的環境成本和資源成本，壓縮其盈利空間。三是要加大節能減排執法檢查的力度。
解振華還透露，全國人大非常重視節能減排工作，已經編制完成了節能法和循環經濟法，并將開始審議。據他預計，今年年底之前，節能法和循環經濟法有可能正式頒布實施。
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