馬正午(1938-) 男,教授,信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)軟件專家,北京科技大學(xué)信息工程學(xué)院任教。主要科技成果及獲獎(jiǎng)情況有高爐群生產(chǎn)調(diào)度信息系統(tǒng)及連鑄生產(chǎn)控制系統(tǒng)獲部級(jí)二、三等獎(jiǎng)。出版著作有《計(jì)算機(jī)應(yīng)用數(shù)學(xué)》(一、二冊(cè))、《非線性導(dǎo)論》(英譯本)。ASEA辦公室主任。
1 企業(yè)呼喚我國(guó)工程師制度改革 1.1 什么是我國(guó)工程師制度,為什么要實(shí)行改革?
自1949年新中國(guó)成立以來(lái),為了工業(yè)和工程技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步,充分調(diào)動(dòng)工程技術(shù)人員的積極性,我國(guó)建立了適應(yīng)于自身需要和發(fā)展的“工程師制度”,其內(nèi)容與特點(diǎn)大致如下:
(1) 對(duì)工程技術(shù)人員的專業(yè)職稱評(píng)定, 一直是由國(guó)家各級(jí)政府人事部門(mén)通過(guò)企事業(yè)單位的人事主管部門(mén)來(lái)執(zhí)行和管轄的;
(2) 專業(yè)職稱通常分為助理工程師、工程師和高級(jí)工程師,該職稱是與工資待遇掛鉤的,為了解決一部分高級(jí)工程師的待遇問(wèn)題,有的單位又增加了所謂的“教授級(jí)高工”頭銜;
(3) 對(duì)工程技術(shù)人員專業(yè)職稱評(píng)定所采取的方法,是“考核與評(píng)定相結(jié)合”;
(4)如此的“工程師制度”,最大的特點(diǎn)是,無(wú)法分清楚“職稱”與“職務(wù)”,雖然國(guó)家人事部門(mén)多次界定它們之間的關(guān)系,但在具體執(zhí)行過(guò)程中,往往混為一談,因此造成不從事工程技術(shù)工作的人員,由于工資待遇的需要,根據(jù)其學(xué)歷也被評(píng)定為不同級(jí)別的工程師;其實(shí)這些人員根本是做不了任何工程技術(shù)工作的;
(5) 多年來(lái)我國(guó)的工程技術(shù)人員專業(yè)職稱評(píng)定,是采取封閉式的方式,不與國(guó)外通行的“專業(yè)技術(shù)職稱資格認(rèn)證”相結(jié)合的。
以上就是我國(guó)“工程師制度”內(nèi)容與特點(diǎn)的大致描述,近些年來(lái)雖幾經(jīng)變革,但未動(dòng)其根本;隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展,以及全球一體化經(jīng)濟(jì)的需要,為了充分開(kāi)發(fā)和利用我國(guó)的人力資源,使之為國(guó)家工業(yè)化建設(shè)服務(wù),必須面向世界,面向市場(chǎng)地對(duì)我國(guó)工程師制度進(jìn)行全面而徹底的改革;其改革的總體方向應(yīng)該是“立足我國(guó)工程師制度的現(xiàn)實(shí),采取國(guó)外通行的專業(yè)技術(shù)職稱資格認(rèn)證方式,充分與國(guó)際接軌,逐步建立和完善我國(guó)的注冊(cè)工程師制度”。
1.2 與國(guó)際接軌,實(shí)行工程技術(shù)人員的職業(yè)資格認(rèn)證 隨著世界經(jīng)濟(jì)全球一體化的發(fā)展,我國(guó)工程技術(shù)人員面臨的工作環(huán)境開(kāi)始發(fā)生重大的轉(zhuǎn)變,由于工程技術(shù)的國(guó)際合作與交流頻繁,工程技術(shù)人員的國(guó)際間相互流動(dòng)增多,各國(guó)工程技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格的國(guó)際間互認(rèn),已成為平等交流和人員互動(dòng)的不可缺少的一個(gè)基本條件;因此與國(guó)際接軌,建立我國(guó)工程技術(shù)人員的職業(yè)資格認(rèn)證制度,就成為了我國(guó)工程師制度改革的核心問(wèn)題。
目前擺在人們面前的問(wèn)題是,國(guó)際上對(duì)各類工程技術(shù)人員的專業(yè)職稱資格認(rèn)證,全都是通過(guò)非政府組織的各類專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體來(lái)進(jìn)行的,我國(guó)的各類專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體從不具備對(duì)工程技術(shù)人員進(jìn)行職業(yè)資格認(rèn)證的功能。因此,造成專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體在工程師資格認(rèn)證方面缺乏對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的深度理解,亦無(wú)可循的成功認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)和程序;因此由中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)科協(xié))領(lǐng)導(dǎo),并在中國(guó)自動(dòng)化學(xué)會(huì)等十余個(gè)全國(guó)工科學(xué)會(huì),組織開(kāi)展的工程師資格認(rèn)證試點(diǎn)工作就顯得尤為重要。
1.3 企業(yè)呼喚我國(guó)工程師制度改革
為我國(guó)工業(yè)化建設(shè)服務(wù)的工業(yè)企業(yè),大致分為三大類型,即大型國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)、在華投資的跨國(guó)公司以及為數(shù)眾多的中小型民營(yíng)企業(yè);在這些單位服務(wù)和工作的萬(wàn)計(jì),乃至數(shù)十萬(wàn)計(jì)的工程技術(shù)人員,其專業(yè)職稱資格與評(píng)定是否能按國(guó)際通行的“專業(yè)職稱資格認(rèn)證”進(jìn)行認(rèn)定,以及所認(rèn)定的身份是否能得到國(guó)際互認(rèn),這不僅是企業(yè)工程技術(shù)人員自身的事情,更重要的也涉及到企業(yè)的生存和發(fā)展的問(wèn)題;因?yàn)殡S著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加強(qiáng),企業(yè)的國(guó)際間從技術(shù)、產(chǎn)品,到人員的交流與往來(lái),是愈趨頻繁,企業(yè)的國(guó)際間相互依賴性也越來(lái)越大,而在企業(yè)當(dāng)中實(shí)現(xiàn)工程技術(shù)人員的職業(yè)資格認(rèn)證,是解決這一問(wèn)題的根本保證,企業(yè)呼喚我國(guó)工程師制度改革,也成了大勢(shì)所趨、人心所望。
2 ASEA是我國(guó)工程師制度改革的重要試點(diǎn) 2.1 “自動(dòng)化系統(tǒng)工程師”的提出
所謂“自動(dòng)化(Automation)”,是指用機(jī)器、設(shè)備或系統(tǒng)代替人或在人的操作下完成某種作業(yè)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)某種過(guò)程控制和運(yùn)行、進(jìn)行某種事物管理等。自動(dòng)化技術(shù)現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、軍事、科學(xué)研究、交通運(yùn)輸、商業(yè)、醫(yī)療、建筑、教育、服務(wù)業(yè)及家庭等方面。
從信息、能量與物質(zhì)的角度來(lái)說(shuō),“自動(dòng)化”研究的是物質(zhì)世界的信息運(yùn)動(dòng)規(guī)律和信息處理方法,以及能量與物質(zhì)的有效利用等。它以控制論為基礎(chǔ),與系統(tǒng)論和信息論緊密相關(guān),具有理論嚴(yán)緊、服務(wù)對(duì)象鮮明、系統(tǒng)復(fù)雜、應(yīng)用普遍、適應(yīng)性廣等特點(diǎn)。“自動(dòng)化”一方面將自動(dòng)化科學(xué)原理與方法轉(zhuǎn)換為工程技術(shù),使之應(yīng)用于工程實(shí)際,轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力;另一方面又將實(shí)際中的問(wèn)題提煉、抽象成為科學(xué)問(wèn)題,為“自動(dòng)化”提供新的研究問(wèn)題。
隨著科學(xué)的進(jìn)步和高新技術(shù)的發(fā)展,特別是計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)代通信技術(shù)的突飛猛進(jìn),加速了“自動(dòng)化”概念外延的進(jìn)程,“人”作為一個(gè)重要因素,加入到“自動(dòng)化”進(jìn)程中來(lái),成為系統(tǒng)中一個(gè)不可缺少的重要組成部分,形成了人、機(jī)有機(jī)組合的“人-機(jī)系統(tǒng)敚ǔ0顏庋南低吵浦白遠(yuǎn)低常ˋutomation System)”。“自動(dòng)化系統(tǒng)”可定義為:以自動(dòng)化科學(xué)與技術(shù)為基礎(chǔ),融入計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù),在人的參與下,實(shí)現(xiàn)各類系統(tǒng)工程的自動(dòng)化。因此,“自動(dòng)化系統(tǒng)”首先是一個(gè)“人-機(jī)系統(tǒng)”,是包含了控制技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)的一種綜合系統(tǒng)。
當(dāng)前,“自動(dòng)化系統(tǒng)”已成為發(fā)展迅速、應(yīng)用廣泛、最引人矚目的高新技術(shù)之一。基于“自動(dòng)化系統(tǒng)”技術(shù)的,服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的“自動(dòng)化系統(tǒng)工程(Automation System Engineering)”建設(shè),對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化,迅速提高我國(guó)綜合國(guó)力具有極其重要的意義。而完成各種類型的“自動(dòng)化系統(tǒng)工程”建設(shè),又需要數(shù)以十萬(wàn),乃至百萬(wàn)計(jì)的,具有“自動(dòng)化系統(tǒng)”專門(mén)知識(shí)的自動(dòng)化系統(tǒng)工程師(Automation System Engineer,ASE)的頑強(qiáng)努力和奮斗。
全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速,也為我國(guó)自動(dòng)化事業(yè)的發(fā)展和充分發(fā)揮自動(dòng)化系統(tǒng)工程師們的聰明才智提供了難得的機(jī)遇。
2.2 ASE & ASEA概念及涵義 根據(jù)上文所述,定義了什么是自動(dòng)化系統(tǒng)工程師(ASE),及其所需完成的任務(wù);也就是說(shuō)ASE是整個(gè)工程技術(shù)領(lǐng)域中工程師隊(duì)伍中的重要一員,他在我國(guó)工業(yè)化建設(shè)當(dāng)中,擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的極其重要的角色。
自動(dòng)化系統(tǒng)工程師資格認(rèn)證(Automation System Engineer Accreditation,ASEA)的含義,就是指按照國(guó)際通行的慣例,從專業(yè)技術(shù)的角度,由我國(guó)具有權(quán)威性的專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體(中國(guó)自動(dòng)化學(xué)會(huì))來(lái)進(jìn)行自動(dòng)化領(lǐng)域中的工程技術(shù)人員的職業(yè)資格認(rèn)證。由于我國(guó)長(zhǎng)年來(lái)受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和所執(zhí)行的工程師制度的影響,我國(guó)各類工科專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體,不具備對(duì)各自工程技術(shù)領(lǐng)域中的工程技術(shù)人員,進(jìn)行職業(yè)資格認(rèn)證的功能。因此, 造成我國(guó)專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體在工程師資格認(rèn)證方面缺乏對(duì)國(guó)際職業(yè)資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的深度理解,亦無(wú)可循的成功認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)和程序;因此由中國(guó)自動(dòng)化學(xué)會(huì)開(kāi)展的自動(dòng)化系統(tǒng)工程師資格認(rèn)證工作,就顯得具有挑戰(zhàn)性和創(chuàng)新性,其意義非常重大。
2.3 建立我國(guó)“注冊(cè)ASE制度”的必要性 在積極探索我國(guó)人事制度改革和努力推行國(guó)際通行的職業(yè)資格認(rèn)證的過(guò)程中,借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),研究建立適合我國(guó)國(guó)情的注冊(cè)工程師制度,也是一件極其重要的事情,它將是對(duì)我國(guó)工程師管理體制的重大突破。
通常所說(shuō)的“注冊(cè)工程師資格”,是指工程技術(shù)領(lǐng)域中的一種“執(zhí)業(yè)資格”,注冊(cè)工程師制度是一種執(zhí)業(yè)資格制度,是國(guó)家對(duì)某些關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全的執(zhí)業(yè)人員實(shí)行的一種準(zhǔn)入控制;隨著時(shí)代的進(jìn)步和科技水平的提高,在世界各國(guó)普遍實(shí)行注冊(cè)工程師制度是社會(huì)發(fā)展的必然。
在我國(guó)已經(jīng)加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢(shì)面前,實(shí)行注冊(cè)工程師制度是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)工程師管理提出的必然要求,盡快在我國(guó)推行注冊(cè)工程師制度勢(shì)在必行。筆者認(rèn)為,中國(guó)注冊(cè)工程師制度的建立,既應(yīng)該符合國(guó)情,又要吸取世界各國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),便于逐步實(shí)現(xiàn)與世界其他國(guó)家,特別是亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)體工程師資格的相互承認(rèn)。目前我國(guó)實(shí)行注冊(cè)工程師制度的試點(diǎn)單位,主要是建設(shè)部勘探設(shè)計(jì)系統(tǒng)。在該系統(tǒng)中,已經(jīng)注冊(cè)的建筑師有1萬(wàn)余人,注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師有2萬(wàn)余人,其中的一部分已取得了相應(yīng)的國(guó)際互認(rèn)資格;建設(shè)部勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師專業(yè)領(lǐng)域,原則上劃分為17個(gè)專業(yè),即:土木、結(jié)構(gòu)、公用設(shè)備、電氣、機(jī)械、化工、電子、航天航空、農(nóng)業(yè)、冶金、礦業(yè)/礦物、核工業(yè)、石油/天然氣、造船、軍工、海洋、環(huán)保等。
對(duì)于建設(shè)部將勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師的專業(yè)領(lǐng)域劃分為17個(gè)專業(yè),是否妥當(dāng)在這里暫不予以置評(píng),但對(duì)其把自動(dòng)化專業(yè)學(xué)科劃歸為電氣(或電子)一類,筆者認(rèn)為這確實(shí)有些不妥,需要進(jìn)一步商榷。
眾所周知,從第一次工業(yè)革命到第二次工業(yè)革命,其象征性的變化就是工業(yè)生產(chǎn)由機(jī)械化走向了電氣化,以強(qiáng)電為核心的電氣工程設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行,要求大量電氣工程師為其服務(wù),由于該工程領(lǐng)域的特殊性,即其工作環(huán)境無(wú)論對(duì)人身安全或設(shè)備安全都需要建立“執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制”,也就是要求建立“注冊(cè)工程師制度”,因而產(chǎn)生了“注冊(cè)電氣工程師”。
從第二次工業(yè)革命到第三次工業(yè)革命,其象征性的變化顯然是工業(yè)生產(chǎn)由電氣化發(fā)展成為自動(dòng)化和信息化,從自動(dòng)化學(xué)科的角度來(lái)看,以強(qiáng)電為核心的電氣工程,派生出了以弱電為核心的“自動(dòng)化系統(tǒng)工程”和“信息系統(tǒng)工程”,這些工程與電氣工程之間有著不可分割的、千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。與電氣工程一樣,自動(dòng)化系統(tǒng)工程從設(shè)計(jì)、施工,到運(yùn)行的全過(guò)程,由于其工作的特殊性,也同樣需要和必須建立“執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制”和建立注冊(cè)自動(dòng)化系統(tǒng)工程師(或稱注冊(cè)ASE)制度,以滿足自動(dòng)化系統(tǒng)工程和信息系統(tǒng)工程實(shí)際的需要。
3 “ASEA企業(yè)認(rèn)可”是ASEA工作的靈魂 3.1 ASEA是對(duì)我國(guó)工程師制度改革的創(chuàng)新性工作
從2004年度開(kāi)始,中國(guó)科協(xié)學(xué)會(huì)部相繼批準(zhǔn)了包括中國(guó)自動(dòng)化學(xué)會(huì)在內(nèi)的十余個(gè)工科學(xué)會(huì),承擔(dān)試點(diǎn)開(kāi)展工程師專業(yè)技術(shù)職稱資格認(rèn)證工作,該項(xiàng)試點(diǎn)工作光榮而艱巨。經(jīng)過(guò)近一年的努力,中國(guó)自動(dòng)化學(xué)會(huì)在自動(dòng)化系統(tǒng)工程師(ASE)資格認(rèn)證方面取得了點(diǎn)滴成績(jī),其中最有體會(huì)的一點(diǎn)就是:開(kāi)展ASEA工作,必須堅(jiān)持大膽創(chuàng)新,認(rèn)真試點(diǎn)。其中創(chuàng)新點(diǎn)有以下幾個(gè)方面:
(1) 從學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展的角度, 首次提出了“自動(dòng)化系統(tǒng)工程師(ASE)”概念, 并與時(shí)俱進(jìn)地闡述了從“電氣工程師”發(fā)展到今天“自動(dòng)化系統(tǒng)工程師”的必然性。首次提出了“ASE理論知識(shí)結(jié)構(gòu)”和“ASE工程技能知識(shí)體系”的嶄新概念。ASE的知識(shí)結(jié)構(gòu)應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)要求:
· 知識(shí)結(jié)構(gòu)應(yīng)包括專業(yè)技術(shù)、創(chuàng)新理念、人文知識(shí)、國(guó)際通則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等四方面;要具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)實(shí)踐能力、自學(xué)和跨專業(yè)的理解能力,以及綜合運(yùn)用信息技術(shù)、項(xiàng)目管理、外語(yǔ)交流等多種能力;
· 體現(xiàn)對(duì)本專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)和綜合技能的基本要求;
· 體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn),面向世界,面向未來(lái),涉足世界自動(dòng)化新技術(shù)前列;
· 體現(xiàn)本專業(yè)橫向延伸拓寬,具有多種學(xué)科融合、學(xué)科交叉的特點(diǎn);
· 自動(dòng)化科學(xué)與技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新性,越來(lái)越多地表現(xiàn)出多學(xué)科的交叉和融合、多學(xué)科知識(shí)的運(yùn)用和集成等特點(diǎn),自動(dòng)化系統(tǒng)工程師(ASE)的知識(shí)結(jié)構(gòu)要充分反映這一特點(diǎn),總之,自動(dòng)化系統(tǒng)工程師(ASE)的知識(shí)結(jié)構(gòu)既要結(jié)合國(guó)情、注重實(shí)效,又要積極而實(shí)事求是地向自動(dòng)化系統(tǒng)工程師(ASE)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。
(2) 建立了自動(dòng)化系統(tǒng)工程師(ASE)資格認(rèn)證體系,如圖1所示,規(guī)范化地提出了ASEA的工作內(nèi)容及基本工作程序。
圖1 自動(dòng)化系統(tǒng)工程師(ASE)資格認(rèn)證體系
(3) 提出了建立“ASEA工程技能測(cè)試系統(tǒng)”的設(shè)想,明確了ASEA工程技能測(cè)試基準(zhǔn)﹑技術(shù)方案及平臺(tái)構(gòu)建,并試點(diǎn)組建了“ASEA工程技能測(cè)試中心”。
· 建立ASEA工程技能測(cè)試實(shí)驗(yàn)室,是進(jìn)行自動(dòng)化系統(tǒng)工程師資格認(rèn)證(ASEA)工作的重要一環(huán),也是提高ASEA質(zhì)量的重要保證;
·明確ASEA工程技能基準(zhǔn)(Baseline)是進(jìn)行ASEA工程技能系統(tǒng)建設(shè)的根本;創(chuàng)新性的提出了對(duì)各個(gè)級(jí)別的自動(dòng)化系統(tǒng)工程師(助理ASE、ASE和注冊(cè)ASE)進(jìn)行技能測(cè)試的 “ULA基準(zhǔn)結(jié)構(gòu)”,即“ULA”表示Unit、Line、Area三個(gè)英文單詞的開(kāi)頭字母,它表示“點(diǎn)、線、面”的意思。也就是說(shuō),對(duì)于助理ASE而言,只需要掌握自動(dòng)化系統(tǒng)“點(diǎn)”上的知識(shí);對(duì)于ASE而言,則需要掌握自動(dòng)化系統(tǒng)“線”上的知識(shí);對(duì)于注冊(cè)ASE來(lái)說(shuō),應(yīng)該掌握自動(dòng)化系統(tǒng)“面”上的知識(shí)。
· ASEA工程技能測(cè)試中心的建立是一個(gè)較為復(fù)雜的過(guò)程,必須結(jié)合高等工科院校工程教育的制度建設(shè)進(jìn)行。
3.2 ASEA必須充分做到企業(yè)認(rèn)可、社會(huì)承認(rèn)和國(guó)際互認(rèn)
ASEA工作是建立在對(duì)我國(guó)工程師制度改革基礎(chǔ)之上的一件社會(huì)化極強(qiáng),而且具有艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的工作,該項(xiàng)工作成功的重要標(biāo)志,就是對(duì)從事自動(dòng)化系統(tǒng)工程領(lǐng)域工作的工程技術(shù)人員,能夠充分做到“企業(yè)認(rèn)可、社會(huì)承認(rèn)和國(guó)際互認(rèn)”圖2表示了ASEA與企業(yè)認(rèn)可、社會(huì)承認(rèn)和國(guó)際互認(rèn)之間的關(guān)系。

圖2 ASEA與企業(yè)認(rèn)可、社會(huì)承認(rèn)和國(guó)際互認(rèn)之間的關(guān)系
(1) “ASEA企業(yè)認(rèn)可”的內(nèi)涵,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
· 企業(yè)(尤其是自動(dòng)化系統(tǒng)工程企業(yè))中的主要領(lǐng)導(dǎo)及其人事部門(mén)的負(fù)責(zé)人,對(duì)目前國(guó)內(nèi)開(kāi)展的ASEA工作有一定程度的了解,即認(rèn)識(shí)到ASEA工作的實(shí)質(zhì),在于對(duì)中國(guó)現(xiàn)行工程師制度的沖擊,從根本上解決企業(yè)的人力資源的開(kāi)發(fā)與利用問(wèn)題,徹底改變傳統(tǒng)的企業(yè)用人觀念;
· 能夠積極配合ASEA工作的開(kāi)展,積極組織本單位從事自動(dòng)化系統(tǒng)工程工作的不同層次和級(jí)別技術(shù)人員,參加ASEA專業(yè)培訓(xùn)(含技能培訓(xùn))、考核和資格認(rèn)證證書(shū)的發(fā)放工作;
· 對(duì)取得不同級(jí)別的自動(dòng)化系統(tǒng)工程師認(rèn)證資格的工程技術(shù)人員,在崗位聘用、工資待遇等方面予以優(yōu)先任用和照顧;
· 按照國(guó)際專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格認(rèn)證的慣例,對(duì)于已取得工程師認(rèn)證資格的工程技術(shù)人員(尤其是注冊(cè)工程師),在每個(gè)年度內(nèi),必須接受行業(yè)學(xué)會(huì)(或協(xié)會(huì))組織的專業(yè)技術(shù)知識(shí)更新培訓(xùn)和繼續(xù)教育(一般不少于30小時(shí)),對(duì)于注冊(cè)工程師而言,凡未完成此項(xiàng)任務(wù)者,原發(fā)證單位不予以登記注冊(cè),連續(xù)三年未進(jìn)行認(rèn)證資格登記注冊(cè)者,將自動(dòng)取消注冊(cè)工程師資格。
(2) 思想先行,加大宣傳力度,最大限度地爭(zhēng)取“ASEA社會(huì)承認(rèn)”
隨著時(shí)代的進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)在世界上已步入經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新時(shí)代,為了保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性,各方面的變革,包括在人事制度(尤其是工程師制度)方面的改革,必須順應(yīng)潮流堅(jiān)持不懈進(jìn)行下去;但必須清醒地看到,傳統(tǒng)的人事制度(包括工程師制度)雖幾經(jīng)改革,目前畢竟仍在執(zhí)行中,被人們視為“正宗”;如何最大限度地爭(zhēng)取工程師資格認(rèn)證(尤其是ASEA)工作的社會(huì)承認(rèn),是一件極其艱難而復(fù)雜的事情。因此,要做到思想先行,充分調(diào)動(dòng)宣傳媒體(尤其是自動(dòng)化工程領(lǐng)域的宣傳媒體),加大其宣傳力度,反復(fù)宣傳“專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格認(rèn)證”是對(duì)我國(guó)“工程師制度”的創(chuàng)新性變革,是大勢(shì)所趨、人心所向,力爭(zhēng)做到“家喻戶曉、人人皆知”,只有這樣才能促進(jìn)和加快ASEA的工作進(jìn)程。
(3) 立足國(guó)際大環(huán)境,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)ASEA工作與國(guó)際接軌
為了適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展需要,立足國(guó)際大環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)我國(guó)人力資源的開(kāi)發(fā)和利用,并實(shí)現(xiàn)人才交流的國(guó)際化,已成為我國(guó)亟待解決的問(wèn)題。
要想實(shí)現(xiàn)我國(guó)工程師資格認(rèn)證工作的與國(guó)際接軌,首先必須澄清、認(rèn)識(shí)和解決如下一些問(wèn)題:
· 了解什么是工程教育的國(guó)際互認(rèn)體系,它的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定是什么;為什么我國(guó)要盡快加入工程教育國(guó)際互認(rèn)體系,其意義何在?尋求加入工程教育的國(guó)際互認(rèn)體系的渠道和辦法是什么?
· 工程教育國(guó)際互認(rèn)體系與工程師資格認(rèn)證國(guó)際間互認(rèn)的關(guān)系是什么?
隨著世界經(jīng)濟(jì)的全球化,大大推動(dòng)了工程教育的國(guó)際化,世界上一些工業(yè)化國(guó)家為了搭建專業(yè)技術(shù)人員平等交流的平臺(tái),充分調(diào)動(dòng)和共享專業(yè)技術(shù)人力資源,發(fā)起建立了所謂的“工程教育國(guó)際互認(rèn)(也即大學(xué)學(xué)歷的互認(rèn))體系”,并建立了國(guó)際間工程教育標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則與互認(rèn)體系架構(gòu)。這些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則與互認(rèn)體系,具體體現(xiàn)在六個(gè)相關(guān)的協(xié)議上,這六個(gè)協(xié)議分別是學(xué)位(學(xué)歷)互認(rèn)的三個(gè)協(xié)議:《華盛頓協(xié)議》、《悉尼協(xié)議》、《都伯林協(xié)議》;工程師專業(yè)資格互認(rèn)的三個(gè)協(xié)議:《工程師流動(dòng)論壇協(xié)議》、《亞太工程師計(jì)劃》、《工程技術(shù)員流動(dòng)論壇協(xié)議》。這六個(gè)協(xié)議都有各自的簽約組織成員,代表著不同的國(guó)家和地區(qū),每個(gè)協(xié)議的簽約國(guó)之間互相認(rèn)可彼此的工程教育學(xué)位(學(xué)歷)或者專業(yè)資格。在以上六個(gè)協(xié)議當(dāng)中,通常華盛頓協(xié)議被認(rèn)為是最具權(quán)威性,國(guó)際化程度較高,體系最為完整的國(guó)際間學(xué)歷互認(rèn)協(xié)議。
為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)工程師資格認(rèn)證工作的真正意義上的國(guó)際接軌,筆者認(rèn)為首先要加入工程教育國(guó)際互認(rèn)體系(主要是指加入華盛頓協(xié)議),然后再考慮實(shí)現(xiàn)國(guó)際間工程師資格的互認(rèn),這是兩個(gè)相輔相成的事情。通常國(guó)際間工程教育標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則的互認(rèn)在先,而國(guó)際間工程師資格的互認(rèn)在后,要實(shí)現(xiàn)國(guó)際間工程師資格的互認(rèn),必須先完成工程教育體系的互認(rèn)。
3.3 “ASEA企業(yè)認(rèn)可”是ASEA工作的靈魂
我國(guó)舊有的人事制度,尤其是工程師制度,已經(jīng)執(zhí)行了半個(gè)多世紀(jì),它曾經(jīng)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,和人力資源的開(kāi)發(fā)與利用起到過(guò)積極的和促進(jìn)的作用;但隨著時(shí)代的變遷和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步,我國(guó)已經(jīng)改革開(kāi)放20多年,國(guó)家已由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)度到了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),無(wú)論是企業(yè)或是人員(尤其工程技術(shù)人員)已邁出國(guó)門(mén),走向世界;國(guó)際交流與合作日益頻繁;對(duì)于工程技術(shù)人員來(lái)說(shuō),對(duì)其專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)定,必須采取國(guó)際通行的資格認(rèn)證道路,只有這樣才能滿足國(guó)際交往的需要。由中國(guó)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的工程師資格認(rèn)證試點(diǎn)工作,就是在這一背景下提出來(lái)的,中國(guó)自動(dòng)化學(xué)會(huì)所開(kāi)展的ASEA工作,是我國(guó)工程師資格認(rèn)證試點(diǎn)工作的重要組成部分。
綜上所述,ASEA工作主要包涵了“企業(yè)認(rèn)可”、“社會(huì)承認(rèn)”和“國(guó)際互認(rèn)”等三個(gè)部分組成;這其中“ASEA企業(yè)認(rèn)可”是整個(gè)ASEA工作的基礎(chǔ),是ASEA工作的靈魂,只有扎扎實(shí)實(shí)的做好ASEA企業(yè)認(rèn)可工作,才能保證ASEA的社會(huì)承認(rèn)和ASEA的國(guó)際互認(rèn)。
企業(yè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要生力軍,而企業(yè)中的廣大工程技術(shù)人員則是最具活力,最能創(chuàng)造財(cái)富的可利用資源,如何強(qiáng)化企業(yè)人力資源的開(kāi)發(fā)和利用,是我國(guó)人事制度(尤其工程師制度)改革的最最重要的課題,同樣也是ASEA工作的重要研究課題。
做好ASEA企業(yè)認(rèn)可的標(biāo)志就是:
· ASEA工作的意義和任務(wù),企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員都能有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)和普遍的認(rèn)可;
· 企業(yè)從事自動(dòng)化系統(tǒng)工程工作的工程技術(shù)人員能積極參與ASEA不同級(jí)別的報(bào)名申請(qǐng)、技術(shù)培訓(xùn)、理論知識(shí)與專業(yè)技能考核等工作;
· 已取得ASEA不同級(jí)別資格認(rèn)證(尤其注冊(cè)ASE)證書(shū)者,能夠主動(dòng)參加本領(lǐng)域的知識(shí)更新(即繼續(xù)教育)課程培訓(xùn),以不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和技術(shù)能力。