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    財(cái)政部新聞發(fā)言人張通日前表示，明年將繼續(xù)加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控，實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策，財(cái)政資金優(yōu)先支持新農(nóng)村建設(shè)、科教文衛(wèi)、社會(huì)保障、資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和西部大開(kāi)發(fā)等七大領(lǐng)域，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。 
   建設(shè)和諧社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要方方面面相互協(xié)調(diào)，尤其需要發(fā)揮財(cái)政政策的傾斜和引導(dǎo)作用。現(xiàn)在，財(cái)政部打算優(yōu)先支持以上七大領(lǐng)域，可謂順應(yīng)時(shí)勢(shì)。 
   如果一個(gè)人的福利改善不必侵害到別人的福利，則說(shuō)明資源配置存在改善的余地，這樣的改變就被稱(chēng)為“帕累托改進(jìn)”。如果用這個(gè)理論來(lái)分析財(cái)政部的資金傾斜使用，就會(huì)發(fā)現(xiàn)優(yōu)先支持的七大領(lǐng)域中，受益的不僅僅是廣大農(nóng)民，而是全體國(guó)民。在這里并沒(méi)有人由此福利受損，無(wú)疑是一件善舉。而反觀過(guò)去的財(cái)政資金使用，是優(yōu)先建設(shè)城市、建設(shè)工業(yè)體系，雖然這些措施在過(guò)去特定的環(huán)境中有著充分的根據(jù)，但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、國(guó)民公正公平的訴求及和諧社會(huì)的建構(gòu)，都已經(jīng)脫離了現(xiàn)實(shí)的需要。因此，財(cái)政資金向弱勢(shì)群體以及關(guān)系到全體國(guó)民的環(huán)境問(wèn)題傾斜，乃是順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展需要。 
   如果有一個(gè)饅頭，把它給一個(gè)吃得半飽的人的效用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如給一個(gè)就要餓死的人的效用大，這就是邊際收益遞減理論的簡(jiǎn)單表述。同理，在可支配的財(cái)政資金數(shù)額一定的情況下，把它投入到城市建設(shè)等領(lǐng)域的效用就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如投入新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)等上的效用大。因?yàn)榍罢呓?jīng)過(guò)幾十年的建設(shè)，盡管基礎(chǔ)設(shè)施仍有待完善，但只要降低門(mén)檻減少限制，財(cái)政外資金如民營(yíng)資本和外國(guó)資本已足以解決。而后者，如農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重、環(huán)境破壞、資源浪費(fèi)等嚴(yán)重問(wèn)題，到了不得不治理的時(shí)候了。如環(huán)境污染不但嚴(yán)重?fù)p害國(guó)民的身心健康，已經(jīng)使國(guó)內(nèi)每年損失約為2830億元。又如資源開(kāi)采，由于技術(shù)落后、設(shè)備陳舊，所以浪費(fèi)極其嚴(yán)重，而且每年造成大量的礦難。 
   因此，財(cái)政資金向新農(nóng)村建設(shè)、科教文衛(wèi)等七大領(lǐng)域傾斜，是財(cái)政部落實(shí)中央科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的具體措施，應(yīng)該得到地方政府的切實(shí)落實(shí)。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的良性發(fā)展，才能讓全體國(guó)民享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，并由此實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的終極目標(biāo)。