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一、世界機床產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

   1．世界機床產(chǎn)業(yè)與世界經(jīng)濟均成低速成長態(tài)勢，中國經(jīng)濟的持續(xù)增長成為帶動世界機床產(chǎn)量增長的重要因素。2004年，全球31個機床制造業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)的機床總產(chǎn)值約為453億美元，比2003年增長23%，是過去十年來增長最快的一年，產(chǎn)值前7位的國家和地區(qū)分別是日本、德國、意大利、中國、美國、瑞士和中國臺灣省，其機床產(chǎn)值占全球機床總產(chǎn)值的81%.日本作為世界機床的領(lǐng)頭羊，占全球機床總產(chǎn)值的24%，德國、意大利、中國分別占20%、10%和9%，美國、瑞士、中國臺灣省分別占6%，其他19%的份額只要分布在韓國、西班牙、法國以及其他一些國家和地區(qū)。從地區(qū)來看以德國為首的西歐國家機床產(chǎn)值約占全球機床產(chǎn)值的一半，以日本為首的亞洲國家和地區(qū)機床產(chǎn)值約占全球機床總產(chǎn)值的40%.2004年，中國、德國、日本、美國和意大利5個世界主要消費國年消費額占全球消費總額的63%左右，中國機床消費94.6億美元，約占全球消費總量的20%，位居世界第一大機床消費國。因此，5大消費國的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r將直接決定世界機床行業(yè)的興衰，中國機床消費的變化必將影響世界機床產(chǎn)銷市場的格局。從進出口情況來看，中國、美國、德國、韓國、意大利位居世界機床進出口前五位，德國、日本、意大利、中國臺灣省、瑞士位居世界機床出口前五位，中國機床出口排名第12位。雖然是重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，但是由于特殊的行業(yè)屬性，全球機床企業(yè)的機床產(chǎn)品產(chǎn)值和銷售規(guī)模，基本不在世界500強之列。2005年上述總體格局沒有產(chǎn)生重大改變。

   2．世界高端機床主要生產(chǎn)企業(yè)集中在歐、美、日等經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)。德國機床產(chǎn)業(yè)講求“實際”與“實效”，堅持以人為本，不斷提高人員素質(zhì)，對加工工藝研究投資不遺余力，尤以重型機床、大型精密機床著稱，其大型、重型、精密數(shù)控機床，精度及使用壽命始終保持領(lǐng)先，在質(zhì)量和性能上居世界前列。美國企業(yè)重點發(fā)展高端尖機床，生產(chǎn)飛機、宇航、汽車工業(yè)所需高精度、高性能、高功效、自動化機床。瑞士機床產(chǎn)業(yè)以中小精密機床技術(shù)著稱于世，將現(xiàn)代電子技術(shù)應(yīng)用于機床系統(tǒng)而見長。意大利機床企業(yè)擅長生產(chǎn)單臺制定，產(chǎn)品個性化特征鮮明，機床的柔性化程度高。韓國、日本、臺灣擅長生產(chǎn)經(jīng)濟實用性較強的中高檔機床，其中日本企業(yè)對機床壽命設(shè)計技術(shù)獨到。

   3．世界主要機床生產(chǎn)國在產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程中，努力維持自身的產(chǎn)品個性與特征。近一個時期以來，德國機床行業(yè)呈現(xiàn)不斷下滑的趨勢，但在全球市場占有率仍達20%以上，仍然處于全球首位，60%的機床產(chǎn)品銷往國外，國際競爭力十分明顯，其最大的需求支撐是全球汽車項目的不斷增加。美國自1994年到2000年，機床消費額一直居世界第一位，2001年“911”事件以后，國內(nèi)經(jīng)濟始終保持抵迷，需求明顯下降，但是由于美國不斷調(diào)整和改進機床發(fā)展方向，注重基礎(chǔ)科研，并提供充足經(jīng)費，發(fā)展了大批生產(chǎn)自動化所需的機床自動線，高性能數(shù)控機床技術(shù)在世界一直領(lǐng)先。日本機床產(chǎn)銷量曾經(jīng)一度嚴(yán)重下滑，但是隨著亞洲地區(qū)汽車及家電業(yè)的迅速發(fā)展，對以中國為中心的亞洲地區(qū)出口情況保持良好，在人才和機床部件配套方面努力學(xué)習(xí)德國，在質(zhì)量管理及數(shù)控機床技術(shù)方面努力學(xué)習(xí)美國，在發(fā)展數(shù)控機床方面突出數(shù)控系統(tǒng)，機床數(shù)控產(chǎn)品在國際市場上具有絕對的控制地位。

   4．世界機床技術(shù)正在向“高速、高效、復(fù)合、精密、智能和環(huán)保”的方向發(fā)展，數(shù)控機床成為當(dāng)今機床市場上的消費主流。隨著高科技特別是電子技術(shù)和計算機技術(shù)的不斷發(fā)展，具有高效、精密、柔性自動化和易于實現(xiàn)工業(yè)復(fù)合與信息集成等特點，特別適合于加工復(fù)雜形狀零件的數(shù)控機床，成為機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流，戀情2數(shù)控機床改造和提升傳統(tǒng)制造業(yè)裝備水平，已經(jīng)成為國內(nèi)外各界有關(guān)人士的普遍共識。數(shù)控機床正朝著高速化、高精度化、多功能化、智能化、數(shù)控編程自動化、可能性最大化和控制系統(tǒng)小型化的方向快速發(fā)展。

   5．各發(fā)達國家對發(fā)展機床產(chǎn)業(yè)普遍高度重視，采取各種政策措施加以引導(dǎo)和支持。由于機床產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性地位，美國、德國、日本等國分別出臺相關(guān)政策，提供充足的研發(fā)經(jīng)費，在注重本國人才家培養(yǎng)的同時，網(wǎng)羅世界頂尖人才，開門辦學(xué)科研機構(gòu)和企業(yè)大力發(fā)展數(shù)控機床，以推進本國機床行業(yè)發(fā)展，。日本、美國、德國在具有大批量發(fā)展大型自動化生產(chǎn)線數(shù)控機床的能力之后，積極發(fā)展中小型柔性生產(chǎn)自動化的數(shù)控機床，與此同時，大批量生產(chǎn)市場需求量大而面廣的中檔數(shù)控機床，大量出口，努力強占更多的國際市場份額。

   6．實施“銷地產(chǎn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極搶灘中國市場。近幾年來，由于中國經(jīng)濟發(fā)展日趨成熟，機床消費市場迅速擴大，國際上的主要機床企業(yè)在保持其核心競爭力基礎(chǔ)上，紛紛將投資重點轉(zhuǎn)向中國，除在中國建立合資企業(yè)外，開始建立獨資企業(yè)，實現(xiàn)本地化經(jīng)營，國內(nèi)市場的國際化競爭程度正在向縱深方向發(fā)展。目前，日、美、德、意、韓及臺灣省等國家和地區(qū)的機床生產(chǎn)企業(yè)，已經(jīng)在中國建立了相當(dāng)數(shù)量的本土化企業(yè)，其中臺灣省已經(jīng)有約50%的機床生產(chǎn)企業(yè)在國內(nèi)設(shè)立了工廠、分公司和代理機構(gòu)，全國機床產(chǎn)值特別是高端數(shù)控機床產(chǎn)值中的相當(dāng)比重，已經(jīng)是由國外機床生產(chǎn)企業(yè)所實現(xiàn)。

二、 我國機床產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

   1、中國已經(jīng)成為世界機床的消費大國和生產(chǎn)大國，沈陽機床集團公司和大連機床集團企業(yè)領(lǐng)跑全國。中國經(jīng)濟的持續(xù)增長，帶來了機床市場需求的急劇增加，2003年中國已經(jīng)成為世界第一大機床消費國和第四大機床生產(chǎn)國。2004年中國金屬加工機床消費額達到95億美元，占世界機床消費總量的五分之一，其中進口份額占到63%，數(shù)控機床進口額34億美元，占全部金屬切削機床進口總額的78.6%，機床消費總額椒2美、德兩國之會。隨著市場需求的增長，國內(nèi)機床生產(chǎn)迅速發(fā)展。2004年，全國金屬加工機床產(chǎn)值近41億美元，同比增長40%，占世界31個主要機床生產(chǎn)國總產(chǎn)量的9%左右，年產(chǎn)量30萬臺，其中數(shù)控機床產(chǎn)量5.2萬臺，同比增長50%，產(chǎn)值數(shù)控化率由2000年的17.4%提高到25%左右。與此同時，中國機床業(yè)通過科技攻關(guān)，取得了一批重大科技成果，已奪得若干制高點，產(chǎn)品已達到國際領(lǐng)先水平，開發(fā)了一批高水平的數(shù)控機床新產(chǎn)品。沈陽、大連機床集團公司等全國領(lǐng)軍企業(yè)已經(jīng)走出國門，兼并收購了美國、德國等世界一流的機床企業(yè)，并且經(jīng)濟規(guī)模發(fā)展迅猛，銷售產(chǎn)值和規(guī)模都已躋身世界前列，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的強勁勢頭。

   2、產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強，雖是機床大國，但還不是機床強國。我國數(shù)控機床技術(shù)水平與世界發(fā)達國家還有15年左右的差距。目前困擾我國機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題是數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)化水平不高和自主開發(fā)能力不夠，國產(chǎn)數(shù)控機床的數(shù)控系統(tǒng)80%以上都由國外進口。國外大公司對我國關(guān)鍵部件和設(shè)備，采取封鎖加傾銷的市場戰(zhàn)略，封鎖不成就傾銷，其數(shù)控系統(tǒng)在中國市場以十分昂貴的價格出售，從中獲取巨大的高額利潤。2004年，我國機床消費95億美元，其中62.5%是進口產(chǎn)品，而國產(chǎn)機床出口僅占總產(chǎn)量的13.2%，而且主要還是中低檔機床產(chǎn)品。總的來看，我國機床企業(yè)的銷售利潤率、市場占有率、產(chǎn)品出口率、勞動生產(chǎn)率、研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模與發(fā)達國家相比，尚有相當(dāng)大的差距。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是產(chǎn)品構(gòu)成不合理。2004年我國生產(chǎn)數(shù)控機床5.2萬臺，產(chǎn)量數(shù)控化率為13%，產(chǎn)值數(shù)控化率為25%，而日本2000年機床產(chǎn)量數(shù)控化率和產(chǎn)值數(shù)控化率就已經(jīng)分別達到58%和88.5%。與此同時，我國數(shù)控車床中由單板機控制的經(jīng)濟型產(chǎn)品仍然占到70%的比重，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍十分艱巨。二是技術(shù)創(chuàng)新能力不足。技術(shù)研究、科技攻關(guān)和新產(chǎn)品開發(fā)的投入不足，科技人才匱乏，產(chǎn)品開發(fā)大都停留在引進技術(shù)或者引進產(chǎn)品的消化吸收上，轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新能力不強，關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵技術(shù)仍然依靠國外引進。三是產(chǎn)品質(zhì)量檔次急待提高。我國擁有的金屬切削機床設(shè)備達到國際先進水平的僅在2%左右，達到國內(nèi)水平的僅占10%左右，50%以上的產(chǎn)品均為國內(nèi)一般水平。我國機床產(chǎn)品的最高轉(zhuǎn)速、坐標(biāo)定位精確、重負定位精確、工作精度圓度、表面粗糙度灰 落后于世界先進國家，國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)可靠性超過1萬小時，但國際先進企業(yè)已達8萬小時。另外，在外觀、設(shè)計、漏油等方面，也與發(fā)達國家產(chǎn)品存在一定差距。四是綜合服務(wù)能力聯(lián)強。國內(nèi)機床企業(yè)在市場開拓、成套服務(wù)、快速反應(yīng)能力等方面尚有較大差距，缺乏對用戶產(chǎn)品的工藝研究，售前服務(wù)跟不上，對國際市場的售后服務(wù)較為薄弱，在運用信息化手段提高企業(yè)基礎(chǔ)管理能力和市場快速反應(yīng)能力方面也都存在相當(dāng)差距。

   3、機床生產(chǎn)和消費都將實現(xiàn)質(zhì)和量的雙飛躍。一是未來10到20年，我國經(jīng)濟將持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，而且將更加注重經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，機床產(chǎn)品的市場需求將向更高層次發(fā)展，市場競爭也將更加激烈，國內(nèi)機床消費市場將基本保持在10%-20%的增長速度。二是國家規(guī)劃在未來五年營造20個數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)化基地和為之配套的10個基礎(chǔ)功能零部件產(chǎn)業(yè)基地，基地企業(yè)將享受國家政策和資金上的支持，能夠代表中國經(jīng)濟實力和國防實力，具有國際領(lǐng)先水平的世界級、國際化大型機床企業(yè)將迅速崛起。三是汽車工業(yè)尤其是汽車零部件產(chǎn)業(yè)仍將得到新的發(fā)展，汽車工業(yè)將成為機床工業(yè)的第一重要用戶。四是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國防工業(yè)的快速發(fā)展，將增加對高檔機床產(chǎn)品的需求、高效、精密、智能、多坐標(biāo)連動的高檔專用數(shù)控機床將得到廣泛使用。五是機械、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，原來對普通機床和經(jīng)濟型數(shù)控車床的需求將逐漸上升為對普及型和高級型數(shù)控化的需求。六是東北振興、西部開發(fā)、中部崛起等國家經(jīng)濟發(fā)展重大戰(zhàn)略部署的實施，將為機床工業(yè)發(fā)展打開新的市場。七是國產(chǎn)數(shù)控機床的國際市場將得到進一步拓展，普及型數(shù)控機床等具有較高附加值的機床產(chǎn)品將逐步進入國際市場。總體來看，目前我國機床行業(yè)無論是產(chǎn)量還是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)灰不能完全滿足國內(nèi)制造業(yè)發(fā)展的需求，行業(yè)具有較大的長期增長空間。中國機床企業(yè)所面臨的任務(wù)是如何提升自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，培育自主品牌，在走出國門走向國際市場的基礎(chǔ)上，為國家重點核心制造領(lǐng)域服務(wù)，強抓機遇，盡快脫穎而出。

三、 遼寧機床產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及主要特點

   遼寧是我國機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要研發(fā)和制造基地。沈陽機床集團公司、大連機床集團公司是我國機床行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。2004年全省機床產(chǎn)量9.2萬臺，同比增長64%，占全國的23%，位居全國同行業(yè)第一，實現(xiàn)產(chǎn)值100.7億元，同比增長72%，占全國總量的30%左右，全省數(shù)控機床產(chǎn)值數(shù)控化率達47%，兩大機床集團數(shù)控機床產(chǎn)量合計近1萬臺，占全國數(shù)控機床總量的18%.2005年全省機床產(chǎn)量10萬臺，其中數(shù)控機床產(chǎn)量1.5萬臺。遼寧機床行業(yè)具有以下幾個顯著特點和優(yōu)勢：

   1、產(chǎn)銷量和規(guī)模居全國前列，引領(lǐng)中國民族機床工業(yè)發(fā)展。沈陽機床集團通過內(nèi)部機制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓住市場旺盛的大好時機，產(chǎn)銷快速增長，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，5年間經(jīng)濟總量增長6倍，數(shù)控機床產(chǎn)量增長9倍。2004年機床產(chǎn)量5萬臺，銷售收入、工業(yè)總產(chǎn)值和機床產(chǎn)量均大幅增長，機床產(chǎn)銷量、市場占有率居全國同行業(yè)首位。其中數(shù)控機床產(chǎn)量6098臺，產(chǎn)值數(shù)控化率達到50.8%，數(shù)控機床產(chǎn)量同比增長123%，利潤同比增長87.7%，自營出口同比增長113.6%，銷售收入名列世界機床行業(yè)第15位。2005年企業(yè)規(guī)模和機床銷售收入均突破60億元，數(shù)控機床產(chǎn)量將突破1萬臺，出口將突破4000萬美元，車床、鏜床、搖臂鉆床的國內(nèi)市場占有率將分別達到25%、70%和75%以上。目前，沈陽機床集團生產(chǎn)的數(shù)控機床在國內(nèi)中技術(shù)領(lǐng)先，品種最多，產(chǎn)銷量占全行業(yè)的20%以上，已經(jīng)被位居2004年全球機床行業(yè)首位的日本馬扎克集團和第三位的德國德馬吉也集團，列入全球前五大競爭對手，開展排他性競爭。2004年大連機床集團完成數(shù)控機床產(chǎn)品產(chǎn)量3423臺，同比增長85%，完成數(shù)控機床產(chǎn)值1.76億元，同比增長100.7%，在2005年國家大型企業(yè)500強中排名第409位。遼寧兩大機床企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量均領(lǐng)先于全國其他機床企業(yè)，資產(chǎn)規(guī)模均在50億元左右，是全球排名第三位的陜西秦川發(fā)展公司10億元資產(chǎn)規(guī)模的5倍左右。

   2、技術(shù)水平和研發(fā)能力領(lǐng)先全國，引領(lǐng)中國民族機床工業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。沈陽機床集團表現(xiàn)得尤為突出：一是整機設(shè)計能力、工藝技術(shù)水平居國內(nèi)領(lǐng)先地位;二是擁有3個國家級機床研究所和1個博士后流動站，牽頭制定車、鉆、鏜等機床子行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn);三是“十五”期間共開發(fā)五軸聯(lián)動車銑符合加工中心等中高檔數(shù)控機床產(chǎn)品120多種，全部達到國內(nèi)領(lǐng)先或國際當(dāng)代水平，其中為上海磁懸福浮列車項目研制的軌道梁加工生產(chǎn)線等數(shù)控機床產(chǎn)品已達到國際領(lǐng)先水平，具有自主原創(chuàng)技術(shù)的橋式龍門五軸加工中心等全新數(shù)控機床，體現(xiàn)了“高速、高精、高效、復(fù)合、環(huán)保“的國際機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，體現(xiàn)了當(dāng)代制造技術(shù)發(fā)展的新水準(zhǔn);四是承擔(dān)國家”863“項目和國家”十五“科技攻關(guān)項目中機床行業(yè)僅有的三個課題項目，取得了25項關(guān)鍵共性技術(shù)成果，實現(xiàn)12項技術(shù)創(chuàng)新，延伸開發(fā)出5種新產(chǎn)品，為中國民族機床工業(yè)發(fā)展提供了重要的技術(shù)支撐;五是在國內(nèi)同行業(yè)中率率先形成了為汽車行業(yè)提供成套生產(chǎn)線的集成能力，標(biāo)志著我國民族機床工業(yè)在為汽車核心制造領(lǐng)域提供成套生產(chǎn)線方面取得了歷史性突破，多次戰(zhàn)勝國外強手，成功中標(biāo)代表汽車生產(chǎn)裝備頂級水平的奇瑞汽車公司缸體、缸蓋汽車高端核心生產(chǎn)線;六是通過收購具有140多年重型機床制造歷史、馳名全球的德國希斯公司，直接獲得了國際大型機床裝備的頂尖制造技術(shù)、研發(fā)和市場體系，實現(xiàn)了機床技術(shù)和研發(fā)向國際前沿的新跨越。目前，沈陽機床集團公司已經(jīng)累計獲得國家專利技術(shù)33項。大連機床集團數(shù)控機床和關(guān)鍵功能部件產(chǎn)業(yè)化改造項目已經(jīng)得到國家支持，技術(shù)中心被授予第10批國際級企業(yè)技術(shù)中心稱號。

   3、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，數(shù)控機床成為主導(dǎo)產(chǎn)品，“中國裝備“已經(jīng)開始支撐”中國制造“。目前，遼寧數(shù)控機床產(chǎn)值數(shù)控化率高于全國20多個百分點，數(shù)控機床本土化市場占有率達到20%以上，沈陽機床集團已經(jīng)在國內(nèi)數(shù)控機床行業(yè)中處于絕對的壟斷地位，生產(chǎn)的中高檔數(shù)控機床已經(jīng)成批量進入汽車、電力、造船、國防軍工、航空航天、軌道交通、重型化工等行業(yè)的核心制造領(lǐng)域，并且實現(xiàn)替代進口，為汽車行業(yè)所提供的數(shù)控機床已經(jīng)占到沈陽數(shù)控機床總銷量的50%以上。”十一五“期間，沈陽機床集團將在繼續(xù)加快發(fā)展普通經(jīng)濟類機床，保持較高市場占有率的同時，將重點發(fā)展具有原創(chuàng)技術(shù)、代表國際先進水平的數(shù)控機床、大型裝備、成套生產(chǎn)線和核心功能配件”四大類核心產(chǎn)品“，進一步鞏固和推進寬系列、原創(chuàng)性、國際領(lǐng)先的發(fā)展格局。沈陽機床集團的”沈一機“牌數(shù)控機床、大連機床集團的”DMTG“牌數(shù)控機床被授予中國名牌產(chǎn)品，在國內(nèi)外均具有較大市場影響力。

   4、整合境內(nèi)外資源，實現(xiàn)中國民族機床工業(yè)品種、技術(shù)、市場的戰(zhàn)略性擴張與跨越式發(fā)展。沈陽機床集團以資產(chǎn)為紐帶，收購了馳名全球的德國希斯公司，搶占了國家重大關(guān)鍵基礎(chǔ)裝備和高速、復(fù)合、多軸聯(lián)動數(shù)控機床制造技術(shù)制高點，填補了國內(nèi)大型成套機床裝備和國防高端技術(shù)裝備的空白點，占領(lǐng)了國際高端市場，同時又進行了國內(nèi)的資源整合，重組了“云南機床“和”昆明機床“，優(yōu)化和改善了國內(nèi)機床產(chǎn)業(yè)的區(qū)域格局，開辟了中國民族機床工業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)國內(nèi)外產(chǎn)品、技術(shù)和市場擴張的新起點。大連機床集團在并購美國英格索爾公司之后，又并購了掌握著大型龍門五面銑床世界領(lǐng)先技術(shù)的德國茲默曼公司，將產(chǎn)品擴展到航空航天、汽車、模具制造等領(lǐng)域，實現(xiàn)了技術(shù)、能力和規(guī)模的跨越式發(fā)展。

   5、搬遷改造，騰籠換鳥，運化中國民族機床工業(yè)振興的新動能。沈陽機床集團圍繞建設(shè)數(shù)控車床、加工中心、大型裝備和成套生產(chǎn)線制造基地和現(xiàn)代化機床鑄件制造基地即“兩大制造基地“，進行了企業(yè)有史以來規(guī)模最大、變革最為徹底的搬遷再造。在沈陽張士開發(fā)區(qū)投資17億元開發(fā)建設(shè)全國規(guī)模最大、水平最高、裝備能力最強，集數(shù)控機床、大型裝備，成套生產(chǎn)線及核心功能配件于一身的數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)化基地，將目前所屬的沈陽第一機床、沈陽中捷機床和沈陽數(shù)控機床三個廠區(qū)的核心企業(yè)集中遷入，進行徹底的專業(yè)化重組組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)務(wù)流程再造，實現(xiàn)企業(yè)和人員的徹底精化，并進行一次性的信息化改造，將建設(shè)成為國內(nèi)高水平、世界級的機床制造基地。預(yù)計2007年投產(chǎn)后可年產(chǎn)金屬切削機床5萬臺以上，其中數(shù)控機床2萬臺，實現(xiàn)銷售收入62億元，其中數(shù)控機床實現(xiàn)45億元。在遼中縣投資2.1億元新建了全國最大的鑄造基地，實現(xiàn)了鑄造產(chǎn)業(yè)集群化和規(guī)模化，預(yù)計年產(chǎn)機床鑄件12萬噸。未來五年，沈陽機床集團將按照建設(shè)”一個中心“、發(fā)展”三大產(chǎn)業(yè)集群“的總體發(fā)展思路，即創(chuàng)建國內(nèi)絕對領(lǐng)先、國際一流水平的國家數(shù)控機床工程研究中心，依托沈陽”兩大制造基地“建設(shè)沈陽核心機床產(chǎn)業(yè)集群，依托”云南機床“和“昆明機床”建設(shè)西南精密和重大型機床產(chǎn)業(yè)集群，依托德國希斯公司和正在組建的德國研發(fā)分部建設(shè)歐洲高端機床產(chǎn)業(yè)集群，確定的目標(biāo)是“打造世界知名品牌，創(chuàng)建世界知名公司“，力爭到2007年經(jīng)濟規(guī)模達到100億元，實現(xiàn)利稅15億元，進入世界機床前五強，到2010年經(jīng)濟規(guī)模達到150億元，實現(xiàn)利稅20億元，躋身世界機床前三強。大連機床集團圍繞建設(shè)國家數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)化基地和數(shù)控機床功能部件產(chǎn)業(yè)化基地即”兩大產(chǎn)業(yè)化基地“，在搬遷改造和建設(shè)”數(shù)字化機床制造園“一期工程基礎(chǔ)上，又投資5.4億元進行技改項目建設(shè)，該項目2007年投產(chǎn)后，可實現(xiàn)銷售收入21億元，利潤總額1.6億元，力爭到2010年進入世界機床行業(yè)前五強。沈陽、大連兩大機床集團公司通過資源整合與搬遷改造，實現(xiàn)了我國民族機床工業(yè)從普通機床向數(shù)控機床的徹底變革，將對我國裝備制造業(yè)更好地與國際接軌，更好的參與國際競爭產(chǎn)生重要的歷史意義，不僅將為老工業(yè)基地振興增添信心、動力和標(biāo)志性亮點，而且也將為中國民族機床工業(yè)發(fā)展，增添新的更加廣闊的動力與空間。

   當(dāng)前和今后一定時期，還有許多制約遼寧機床產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展地矛盾和問題，急需通過企業(yè)、政府和社會的共同努力，在發(fā)展中盡快克服和解決。一是研發(fā)能力不強。突出體現(xiàn)在對數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、關(guān)鍵、共性技術(shù)研究不夠，對大型裝備、成套生產(chǎn)線的集成技術(shù)沒有真正掌握，嚴(yán)格制約數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品水平的提高。二是制造能力不強。突出體現(xiàn)在零部件加工仍然以普通機床及數(shù)控單機加工為主，高效、高精設(shè)備嚴(yán)重不足，專業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠。三是信息化應(yīng)用水平較低。突出體現(xiàn)在企業(yè)研發(fā)體系和設(shè)計手段基本處于二維和三維水平上，其他領(lǐng)域的信息化技術(shù)應(yīng)用基本停留在單個軟件的功能應(yīng)用上，急需用信息化改造企業(yè)的業(yè)務(wù)流程。四是數(shù)控機床核心功能部件的自我配套能力較差。突出體現(xiàn)在中高檔數(shù)控系統(tǒng)主要依賴國外進口，不僅需要支付昂貴的采購代價，而且還要受到國外企業(yè)殘酷的競爭、嚴(yán)厲的封鎖和限制。五是體制改革仍需推進。突出體現(xiàn)在核心骨干企業(yè)“兩個根本性轉(zhuǎn)變“的任務(wù)仍然沒有完成，企業(yè)的人事、干部、分配等經(jīng)營機制已經(jīng)基本走向市場，但經(jīng)營體制或者國有色彩濃厚，或者出現(xiàn)傳統(tǒng)民營企業(yè)回歸的跡象，體制改革的任務(wù)仍然十分繁重。

四、對策措施與政策建議

   遼寧是我國的機床生產(chǎn)大省，也是我國的機床生產(chǎn)強省。專家分析認為，未來5-10年，世界機床產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)呈現(xiàn)向中國加速轉(zhuǎn)移的趨勢，中國將取代歐、美、日，成為世界機床的生產(chǎn)加工基地，遼寧將為世界機床行業(yè)所矚目。當(dāng)前，以沈陽機床集團為代表的遼寧機床工業(yè)，代表著中國民族機床工業(yè)的發(fā)展方向，肩負著我國民族機床工業(yè)從世界大國向世界強國轉(zhuǎn)變的歷史重任。應(yīng)當(dāng)看到，這既是挑戰(zhàn)，更是機遇，既是遼寧老工業(yè)基地振興的內(nèi)在需要，更是中國民族機床工業(yè)振興的內(nèi)在需要，既符合國家關(guān)于發(fā)展民族機床工業(yè)的指示精神，也符合省委省政府關(guān)于建設(shè)國家新型產(chǎn)業(yè)基地和新的重要經(jīng)濟增長區(qū)域的指示精神，使命艱巨而神圣，任務(wù)繁重而現(xiàn)實。為此，提出對政策措施與政策建議如下：

   1、世界眼光，戰(zhàn)略思維，相信中國，相信遼寧，以振興中國民族機床工業(yè)和建設(shè)世界裝備高地為已任，重塑遼寧老工業(yè)基地振興的新亮點和新形象。建議“十一五“期間把機床產(chǎn)業(yè)作為遼寧老工業(yè)基地振興中的率先突破性行業(yè)，把沈陽機床集團作為遼寧機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的率先突破性企業(yè)，率先支持其盡快發(fā)展成為國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流、規(guī)模百億的現(xiàn)代裝備制造業(yè)龍頭標(biāo)志性企業(yè)，率先擺上振興發(fā)展的主要議程。把加快遼寧機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展同振興遼寧老工業(yè)基地和振興國家民族機床工業(yè)緊密結(jié)合起來，把遼寧區(qū)域戰(zhàn)略與國家總體戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，積極爭取國家的戰(zhàn)略支持，以強烈的民族自尊心、自信心和責(zé)任感，努力實現(xiàn)以”中國裝備“支撐”中國制造“的宏偉目標(biāo)，全力打造世界裝備新高地。

   2、立足長遠，務(wù)實創(chuàng)新，科學(xué)制定和論證遼寧機床產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。建議在深入研究國內(nèi)外機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式的基礎(chǔ)上，制定高起點，針對性強、重點突出、有利于實施操作和爭取國家支持的中長期發(fā)展規(guī)劃，力爭將遼寧的規(guī)劃影響國家的規(guī)劃。充分發(fā)揮沈陽機床集團的技術(shù)、研發(fā)、綜合實力等優(yōu)勢，力爭在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面，更多影響并進入國家總體規(guī)劃。
   3、以科技創(chuàng)新為重點，提升核心競爭力，加快建設(shè)數(shù)控機床國家工程技術(shù)中心。建議以沈陽機床幾天為代表的遼寧數(shù)控機床的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢為依托，按照國家科技創(chuàng)新體系建設(shè)的總體戰(zhàn)略部署和要求，強抓發(fā)展機遇，避免政策損耗，積極爭取國家在沈陽機床集團內(nèi)批設(shè)數(shù)控機床國家工程技術(shù)中心，盡快建立和完善符合世界機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的我國民族機床工業(yè)自主創(chuàng)新體系，盡快研究和掌握數(shù)控機床的核心技術(shù)，提升原創(chuàng)能力，實現(xiàn)自主發(fā)展，趕超世界先進水平，開辟具有中國特色的民族機床工業(yè)發(fā)展新路子，以科技振興推動產(chǎn)業(yè)振興。

   4、以規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化為重點，加快建設(shè)國家高檔數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)基地和功能部件產(chǎn)業(yè)基地，加快境內(nèi)外產(chǎn)品擴張、產(chǎn)業(yè)擴張和技術(shù)擴張。建議省委省政府繼續(xù)支持和鼓勵沈陽、大連兩大機床骨干企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，努力化解歷史遺留的人員包袱和債務(wù)包袱，盡快掃清發(fā)展障礙，積極穩(wěn)妥地開展境內(nèi)外產(chǎn)品擴張肯產(chǎn)業(yè)擴張，探索實施產(chǎn)業(yè)資本、金融資本、財務(wù)資本聯(lián)合擴張發(fā)展的新路子，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展，全力打造國內(nèi)外行業(yè)知名品牌和知名公司。同時積極引導(dǎo)和支持有條件的地區(qū)，圍繞裝備制造業(yè)關(guān)鍵功能部件建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群和加工園區(qū)，增強機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，帶動制造業(yè)發(fā)展，構(gòu)建遼寧老工業(yè)基地裝備制造業(yè)發(fā)展的新體系和新格局。

   5、以深化改革、完善體制、增強活力為重點，積極探索和建立既適應(yīng)企業(yè)自身特點，又適應(yīng)機床產(chǎn)業(yè)特點和戰(zhàn)略發(fā)展要求的經(jīng)營管理新體制，促進遼寧機床產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。鑒于全球機床企業(yè)規(guī)模都難于進入世界500強的特殊行業(yè)特征，國內(nèi)大型裝備制造業(yè)企業(yè)特別是民營企業(yè)規(guī)模，又難以大比例優(yōu)化和改善遼寧機床骨干企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的實際情況，而機床產(chǎn)業(yè)又是國民經(jīng)濟發(fā)展和國防安全的重要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，建議從振興中國民族機床工業(yè)的戰(zhàn)略角度出發(fā)，引導(dǎo)、鼓勵和支持沈陽、大連等機床骨干企業(yè)因地制宜，一廠一策，積極探索引進戰(zhàn)略投資者的新領(lǐng)域、新途徑與新辦法，打破行業(yè)限制和資本產(chǎn)業(yè)屬性限制，面向產(chǎn)業(yè)資本、金融資本、財務(wù)資本等廣泛領(lǐng)域引進戰(zhàn)略投資者，同時要保持國有股權(quán)的適當(dāng)比例，用于管理層股權(quán)激勵和全員股極力的成功經(jīng)驗，推進股權(quán)多元化，避免一股獨大，使國有股權(quán)、內(nèi)部股權(quán)和外部股權(quán)比重協(xié)調(diào)，相互制衡，法人治理結(jié)構(gòu)更加合理完善，進一步煥發(fā)狠心骨干企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，努力避免外資企業(yè)、民營企業(yè)以參股入股核心骨干企業(yè)為契機，暗中限制和打壓企業(yè)發(fā)展，以期進一步低價收購，確保事關(guān)國家民族機床產(chǎn)業(yè)振興的遼寧機床骨干核心企業(yè)的改革，能夠經(jīng)得起時間和歷史的考驗，同時建議在時機成熟和條件允許的情況下，適時考慮組建遼寧機床產(chǎn)業(yè)集團等問題。